1月12日,長(zhǎng)沙市人民政府發(fā)布2025年政府工作報(bào)告。報(bào)告指出,助推先進(jìn)儲(chǔ)能、檢驗(yàn)檢測(cè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“大院、大校、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新,在人工智能、新能源電池材料等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍脊リP(guān)項(xiàng)目。提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),推廣貨運(yùn)配送使用新能源車輛,提升公交車純電動(dòng)化比例。
原文如下:
一、2024年工作回顧
過(guò)去一年,我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神,錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,按照省委“八個(gè)走在前、作示范”和“七個(gè)堅(jiān)定不移”總要求,全力實(shí)施“八大行動(dòng)”,深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”建設(shè),攻堅(jiān)克難、砥礪前行,以超常規(guī)的力度和舉措、用百分百的努力和奮斗,有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),有力統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上(預(yù)計(jì)數(shù),下同),地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.05%,連續(xù)17年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市,交出了高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新答卷。
一年來(lái),我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)更加鞏固。政策效應(yīng)加速釋放。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、搶抓政策機(jī)遇,強(qiáng)化專班推進(jìn)、雙周調(diào)度、下沉督導(dǎo),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升。部署推進(jìn)“兩重”“兩新”工作,用足用好存量和增量政策,全年獲批發(fā)行專項(xiàng)債券448.3億元,爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目64個(gè)、資金29.9億元,汽車、家電產(chǎn)品以舊換新交易量分別達(dá)9.8萬(wàn)輛、125萬(wàn)臺(tái)(套),帶動(dòng)消費(fèi)約225億元。深入開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)、“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng),兌現(xiàn)政策資金30.4億元,惠及經(jīng)營(yíng)主體17.5萬(wàn)戶次。項(xiàng)目建設(shè)有力有序。深入開展“五比五看”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng),集中開工439個(gè)重大項(xiàng)目、總投資2483億元。92個(gè)在長(zhǎng)省重點(diǎn)項(xiàng)目、34個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目、市“五個(gè)十大”項(xiàng)目完成投資均超年度計(jì)劃,638個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資2793億元。長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、椒花水庫(kù)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè),廣汽埃安新能源汽車、比亞迪電子生產(chǎn)基地二期、惠科配套產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)。招商引資成果豐碩。聚力招商引資“一號(hào)工程”,成功舉辦中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)、世界計(jì)算大會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)、旅游發(fā)展大會(huì)、迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),新引進(jìn)2億元以上重大項(xiàng)目197個(gè),其中50億元以上重大項(xiàng)目11個(gè),海信長(zhǎng)沙綜合生產(chǎn)基地、玉湖冷鏈交易中心、堅(jiān)峰智能電動(dòng)車等重大項(xiàng)目簽約落地。全球湘商總部基地落戶海歸小鎮(zhèn),湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)190家,到位資金880億元。校友回湘到位資金463.6億元,引進(jìn)人才255人。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。成功承辦央視春晚長(zhǎng)沙分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、全國(guó)首屆小戲小品展演、第四屆中國(guó)城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì),舉辦各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)100場(chǎng)、大型演藝活動(dòng)56場(chǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%以上。文旅消費(fèi)有效釋放,新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2家,上榜“2024全球100目的地”,穩(wěn)居假日旅游“全國(guó)十大熱門城市”,全年接待游客突破2億人次,旅游總收入超2000億元。瀏陽(yáng)市“相約瀏陽(yáng)河·周末看焰火”活動(dòng)火爆,芙蓉區(qū)獲評(píng)全國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)優(yōu)選城區(qū),銅官窯獲批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
一年來(lái),我們堅(jiān)定不移抓集群、育主體,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。堅(jiān)持以“兩清單、兩增量”為主抓手,深入開展園區(qū)制造業(yè)提升行動(dòng),園區(qū)制造業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“翻番”,有力推動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%以上、增速創(chuàng)近年新高。寧鄉(xiāng)高新區(qū)、岳麓高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例成為全國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化典型,長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)入選全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)園區(qū),寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū),望城經(jīng)開區(qū)入選全國(guó)生物醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)園區(qū),雨花經(jīng)開區(qū)入選全國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈群提升行動(dòng),中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、中偉先進(jìn)功能型材料產(chǎn)業(yè)園、星邦智能國(guó)際智造城、藍(lán)思智能裝備研發(fā)生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。數(shù)控磨床產(chǎn)業(yè)集群晉級(jí)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。電子信息產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收超2500億元。智能建造產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收突破1800億元,走在全國(guó)前列。入選全國(guó)首批制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市、首批國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地,獲批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用、北斗規(guī)模應(yīng)用國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。鏈上企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)。新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)6個(gè),總數(shù)32個(gè)。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)35家,總數(shù)213家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家左右。5家企業(yè)躋身2024全球獨(dú)角獸榜單,隆平高科榮獲第五屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心117家,建成湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心6家。首批60家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造全面完成,數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例數(shù)量居全國(guó)首位。湖南大數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。排名2024數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市第14位。躍居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第5位。
一年來(lái),我們持之以恒強(qiáng)創(chuàng)新、增動(dòng)能,全球研發(fā)中心城市建設(shè)闊步前行。科創(chuàng)平臺(tái)提檔升級(jí)?!?+2”國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建,獲批建設(shè)全國(guó)首家礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、雜交水稻“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組入列;省“四大實(shí)驗(yàn)室”全部實(shí)體化運(yùn)行,全球領(lǐng)先、全國(guó)唯一的大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)試運(yùn)行,國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)規(guī)?;瘏^(qū)域中心正式掛牌?!耙怀且粎^(qū)三基地”研發(fā)集聚區(qū)初具規(guī)模,湘江科學(xué)城落地研發(fā)中心項(xiàng)目23個(gè),瀏陽(yáng)河智谷、開??苿?chuàng)谷、天心數(shù)谷、隆平芯谷、海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心、黃花綜保區(qū)保稅研發(fā)基地加快建設(shè)。博世電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)(中國(guó))產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心、360全國(guó)科創(chuàng)研發(fā)總部、三一科技城·中南大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)簽約落地,松井、麥格米特全球研發(fā)中心等建成運(yùn)行。新增各類創(chuàng)新平臺(tái)699家,總數(shù)達(dá)3400家。創(chuàng)新生態(tài)更為優(yōu)化。為3200家企業(yè)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款115億元,首支AIC股權(quán)投資基金落地,獲批金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn),五大金融資產(chǎn)投資公司以長(zhǎng)期資本意向投資300億元支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獲評(píng)國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)、國(guó)家IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用綜合試點(diǎn)優(yōu)秀城市,獲批建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。全市每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量71.6件。新增高新技術(shù)企業(yè)800家、總數(shù)達(dá)8600家,科技型中小企業(yè)入庫(kù)9600家。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度提升至3.3%,躍居全球科技集群百?gòu)?qiáng)榜第32位、全球科研城市第23位??萍汲晒涌燹D(zhuǎn)化。在長(zhǎng)5個(gè)省“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”順利實(shí)施,涌現(xiàn)“江海號(hào)”最大直徑盾構(gòu)機(jī)、全球最大4000噸級(jí)全地面起重機(jī)等一批國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)成果。8個(gè)項(xiàng)目榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),居全國(guó)前列。上海技術(shù)交易所中南中心揭牌。全市技術(shù)合同成交額1400億元,科技服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10.3%。人才體系不斷健全。累計(jì)建成院士工作站20家、專家工作站45家,新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技人才650余人,認(rèn)定卓越工程師55人,培育大國(guó)工匠年度人物1人。入選“2024人才友好型城市”,人才發(fā)展生態(tài)指數(shù)位居全國(guó)前十。
一年來(lái),我們千方百計(jì)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、激活力,內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地加快構(gòu)筑。戰(zhàn)略平臺(tái)支撐有力。湖南湘江新區(qū)發(fā)展能級(jí)不斷提升,管理運(yùn)行機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居國(guó)家級(jí)新區(qū)前六位,虞公港一期建成運(yùn)行,長(zhǎng)沙臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功獲批,德國(guó)中小企業(yè)總部集聚區(qū)(湖南)、國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心(湖南)揭牌,國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)量均居國(guó)家級(jí)新區(qū)第2位。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)創(chuàng)新成效不斷凸顯,“郵快跨”業(yè)務(wù)集約發(fā)展新模式入選全國(guó)最佳實(shí)踐案例,累計(jì)取得國(guó)家級(jí)制度創(chuàng)新成果11項(xiàng),中非經(jīng)貿(mào)總部大廈正式運(yùn)營(yíng),在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)非洲羊肉進(jìn)口,黃花綜保區(qū)全國(guó)排名躍升8位。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)30家,馬欄山音視頻實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行,文化和科技融合示范高地加速打造。重點(diǎn)改革順利推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。零基預(yù)算改革全面推開。國(guó)企改革持續(xù)深化,將原20家市管企業(yè)集團(tuán)整合為15家,城發(fā)集團(tuán)下屬泓盈集團(tuán)成為首家IPO上市的市屬國(guó)資子公司,湘江集團(tuán)榮獲中國(guó)地方AMC“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“最佳案例獎(jiǎng)”,數(shù)字集團(tuán)入選中國(guó)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)年度優(yōu)秀企業(yè),長(zhǎng)沙銀行區(qū)域做市商試點(diǎn)吸引金融資本支持湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)超320億元。城區(qū)排水一體化改革穩(wěn)步推進(jìn),工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革、住房公積金審貸機(jī)制改革成效明顯,瓶裝液化氣安全管理改革、深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革成為全國(guó)典型。雨花區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目“驗(yàn)收即開業(yè)”改革獲全國(guó)推介。湖南湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革獲評(píng)中國(guó)改革年度特別案例。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化?!案咝мk成一件事”改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介,8600項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“減證辦”“免證辦”,186個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,12345政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量躍居全國(guó)第3位,“企業(yè)家專線”入選全國(guó)熱線服務(wù)營(yíng)商環(huán)境典型案例。新增減稅降費(fèi)135.7億元,幫助經(jīng)營(yíng)主體降低融資、用電等成本78億元。公共資源交易工程建設(shè)領(lǐng)域智能評(píng)審率超80%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作獲評(píng)全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新實(shí)踐案例,“1+N”星商服務(wù)體系獲評(píng)全國(guó)助力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境十大優(yōu)秀實(shí)踐案例。入選全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市,再次獲評(píng)企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市。全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體191萬(wàn)戶。對(duì)外開放步伐加快。中歐班列(長(zhǎng)沙)開行量穩(wěn)居全國(guó)第一方陣,本省企業(yè)進(jìn)出口貨值占比超50%。全省首條第五航權(quán)航線開通。湘粵快線內(nèi)貿(mào)貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)“客車化”開行。以長(zhǎng)沙新港為節(jié)點(diǎn)的鐵水聯(lián)運(yùn)量突破140萬(wàn)噸。全省首個(gè)QFLP基金落地,新設(shè)外商投資企業(yè)220家,凈增生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)61家、總數(shù)達(dá)970家?!耙粠б宦贰鼻嗄陝?chuàng)意與遺產(chǎn)論壇、中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)、長(zhǎng)沙國(guó)際采購(gòu)暨高端產(chǎn)經(jīng)對(duì)接會(huì)、長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)東南亞分展等重大展會(huì)成功舉辦。重點(diǎn)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)持續(xù)規(guī)范。入選全國(guó)首批國(guó)際傳播重點(diǎn)基地城市。中美洲國(guó)際友城實(shí)現(xiàn)破零,長(zhǎng)沙海外朋友圈持續(xù)擴(kuò)大。
一年來(lái),我們多措并舉提品質(zhì)、促融合,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。城市功能逐步完善。規(guī)劃布局更加優(yōu)化,《長(zhǎng)沙市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù),太平街、潮宗街、西文廟坪歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編修加快推進(jìn)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速,新韶山南路、湘雅路隧道、香爐洲大橋和萬(wàn)家麗路快速化改造北延線正式通車,地鐵1號(hào)線北延一期載客運(yùn)營(yíng),長(zhǎng)瀏磁浮快線、地鐵4號(hào)線北延工程、長(zhǎng)吉高速長(zhǎng)沙至安化段、湘府東路東延線開工建設(shè),暮坪湘江特大橋、興聯(lián)路過(guò)江通道加快建設(shè),高鐵西站綜合交通樞紐初具雛形?!叭齾^(qū)三廳”引領(lǐng)帶動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè),最大供電能力達(dá)1250萬(wàn)千瓦,橘子洲入選全國(guó)首批“零碳島嶼”標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。城市體檢全域鋪開,城市更新大力推進(jìn),啟動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)更新項(xiàng)目4個(gè),實(shí)施城中村改造項(xiàng)目48個(gè),改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)519個(gè)、危舊房屋378棟,實(shí)施歷史文化保護(hù)更新項(xiàng)目6個(gè),以“兩清兩建”為重點(diǎn)提質(zhì)改造支路街巷159條。生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%。獲評(píng)“2024亞太領(lǐng)軍智慧城市”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題按序時(shí)整改,153個(gè)省“夏季攻勢(shì)”任務(wù)全面完成??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率83.1%;河湖長(zhǎng)制深入推進(jìn),25個(gè)湘江干流入河排污口整治任務(wù)全面完成,國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率連續(xù)6年保持100%,縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%;完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)70.5公頃。森林資源得到有效保護(hù)和合理利用。瀏陽(yáng)河獲評(píng)全國(guó)幸福河湖、美麗河湖優(yōu)秀案例,圭塘河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)典型案例。鄉(xiāng)村振興拓面提質(zhì)。實(shí)現(xiàn)糧食播種面積464萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量213.5萬(wàn)噸,省定糧食生產(chǎn)任務(wù)全面完成。寧鄉(xiāng)辣椒、望城小龍蝦入選國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家,累計(jì)建成院士農(nóng)業(yè)基地12個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)3500億元。培育省級(jí)示范基層供銷合作社10家。完成100個(gè)美麗宜居村莊和10個(gè)美麗宜居村莊連片建設(shè)項(xiàng)目,102個(gè)“六好”特色村和102個(gè)城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建,獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)12個(gè),鄉(xiāng)風(fēng)文明程度、鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。全市70%以上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收入超50萬(wàn)元。新增國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè),黃花鎮(zhèn)躍居中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力第35位、穩(wěn)居中部第1。長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市分別居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第4、第5、第14位。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。長(zhǎng)株潭城際鐵路與地鐵實(shí)現(xiàn)票制融通,6條融城干道完成序時(shí)進(jìn)度,奧體中心選址落地,衡長(zhǎng)株潭特高壓輸變電裝備集群晉級(jí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群,長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)加快推進(jìn),國(guó)家醫(yī)學(xué)中心“一核三圈”產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建,長(zhǎng)株潭納入國(guó)家現(xiàn)代化都市圈培育行動(dòng)試點(diǎn)。持續(xù)做好龍山縣等對(duì)口幫扶工作,落實(shí)資金2.3億元。成功舉辦長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第十屆會(huì)商會(huì)。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)取得新成效。
一年來(lái),我們用心用情惠民生、守底線,最具幸福感城市品牌成色更足。重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。20件省、市重點(diǎn)民生實(shí)事34個(gè)項(xiàng)目圓滿完成。建設(shè)“品質(zhì)縣中”10所,增加基礎(chǔ)教育學(xué)位9.3萬(wàn)個(gè)。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站100家。建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施500.6公里,建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施370個(gè)。提質(zhì)改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)132家。新建急救站點(diǎn)5個(gè),急救知識(shí)技能普及培訓(xùn)243.4萬(wàn)人,新增公共場(chǎng)所AED3060臺(tái)。既有多層住宅加裝電梯499臺(tái)。完成城鎮(zhèn)燃?xì)狻捌扛墓堋?0個(gè)小區(qū)。新改建室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)89個(gè)、智慧社區(qū)健身中心36個(gè)、國(guó)球進(jìn)社區(qū)(公園)75個(gè)。送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)(村)500場(chǎng)。新增停車位16.6萬(wàn)個(gè)。公共服務(wù)能力加快提升。實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位滾動(dòng)建設(shè)計(jì)劃,新擴(kuò)建學(xué)校85所,長(zhǎng)沙學(xué)院獲批碩士學(xué)位授權(quán)資格,長(zhǎng)沙工業(yè)學(xué)院正式招生,長(zhǎng)沙醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院成功創(chuàng)辦,長(zhǎng)沙市一中、雅禮中學(xué)等4所高中“一校兩址”建設(shè)全面啟動(dòng),獲批建設(shè)全國(guó)首批校家社協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)、中考中招改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。市公共衛(wèi)生救治中心一期投入運(yùn)營(yíng),4家醫(yī)院晉升三甲,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力達(dá)標(biāo)率100%,成功入選國(guó)家重大傳染病防治基地。宋任窮故居等11處革命文物保護(hù)利用項(xiàng)目完工,我市出品的電視劇《天下同心》在央視一套黃金時(shí)段首播,2家博物館晉升國(guó)家一級(jí)館,湖南博物院銅官窯館開工建設(shè),建成100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心。市屬4個(gè)工人文化宮主體完工,新增工會(huì)驛站324個(gè)。我市輸送的運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)上獲得3金2銀1銅的好成績(jī),圓滿承辦第一屆全國(guó)青少年三大球運(yùn)動(dòng)會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)辦好乒超聯(lián)賽第一階段比賽、長(zhǎng)沙馬拉松賽。社會(huì)保障體系不斷健全。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.7萬(wàn)人,為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助5.7億元。輔助生殖服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷。入選中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目,新增普惠托位7270個(gè);完成特殊困難老年人家庭適老化和困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造5773戶,“公建國(guó)營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)模式獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng),入選全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)城市。發(fā)放低保、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、困境兒童保障等惠民資金11.8億元。開工籌建保租房10977套、公租房379套,保交房年度考核任務(wù)全面完成。青年發(fā)展型城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推介。城市安全水平穩(wěn)步提高。城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制持續(xù)完善,五一商圈全時(shí)管理工作體系加速構(gòu)建,岳麓山-橘子洲等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)智能體系人流監(jiān)測(cè)預(yù)警。121公里堤防提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)小型水庫(kù)雨水情監(jiān)測(cè)設(shè)施全覆蓋。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。刑事發(fā)案下降25.6%,再創(chuàng)歷史新低,八類惡性案件連續(xù)5年全破。強(qiáng)化入室盜竊、盜竊車內(nèi)財(cái)物案件“兩盜”必破,破案率達(dá)96.1%,同比提高16個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制,在全市173個(gè)派出所全部推行“三所一庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新建立1278家“物業(yè)議事會(huì)”,將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。深化交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治,交通事故死亡人數(shù)下降10.5%。全面推進(jìn)信訪工作法治化,常態(tài)化落實(shí)“四下基層”制度,信訪總量明顯下降。開展村務(wù)公開專項(xiàng)清查,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題776個(gè)。食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、藥械化質(zhì)量抽檢合格率分別在98%、99%以上。全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建有力。國(guó)家安全、檔案史志、港澳臺(tái)僑事務(wù)、移民、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、離退休干部、社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、地震、氣象、水文等工作呈現(xiàn)新氣象,老齡委、慈善會(huì)、關(guān)工委、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作開創(chuàng)新局面。
各位代表!過(guò)去一年,我們牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,大力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,勞動(dòng)糾紛“一站式”預(yù)防化解機(jī)制入選全國(guó)法治政府建設(shè)“十大創(chuàng)新(培育)案例”。各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士積極參政議政、建言獻(xiàn)策,有力推動(dòng)長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展。市政府班子成員帶頭領(lǐng)辦建議提案,高質(zhì)量辦理市人大代表建議363件、市政協(xié)提案362件。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)2件。圭塘河憲法主題公園建成開園。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件法定期限結(jié)案率100%。充分發(fā)揮審計(jì)職能作用,抓實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,促進(jìn)增收節(jié)支15億元。落實(shí)一攬子化債方案,完成年度化債任務(wù)?!拔褰?jīng)普”任務(wù)高質(zhì)量完成。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),全面深化國(guó)防動(dòng)員體制改革,扎實(shí)做好全民國(guó)防教育工作,退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫等服務(wù)保障成效明顯,軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
各位代表!過(guò)去一年的發(fā)展歷程很不平凡,成績(jī)令人鼓舞。這些成績(jī)的取得,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向市人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向駐長(zhǎng)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員和消防救援人員,向所有關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)沙發(fā)展的各界人士,表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
同時(shí),我們也清醒地看到,發(fā)展中還存在一些困難和不足:穩(wěn)增長(zhǎng)壓力仍然不小,受外部環(huán)境、需求不足等因素影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難仍然較多,房地產(chǎn)、出口等行業(yè)領(lǐng)域下行壓力仍然較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)艱巨,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力仍需提升;城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐還不夠快,就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng),精細(xì)化治理水平與群眾期待還有差距,輻射帶動(dòng)力還不夠強(qiáng);統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍需加強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力有待提升,大氣污染防治還有短板,本質(zhì)安全水平還需進(jìn)一步提高;政務(wù)服務(wù)還需優(yōu)化,營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市還有提升空間;政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng),形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此,我們要客觀分析、科學(xué)應(yīng)對(duì),采取務(wù)實(shí)有力的舉措加以解決。
二、2025年工作重點(diǎn)
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是可以乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)突破的重要一年,做好今年的各項(xiàng)工作尤為重要。當(dāng)前,盡管外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變,特別是隨著國(guó)家加力推出一攬子增量政策,宏觀政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度空前,政策組合效應(yīng)加速釋放,中央和省市部署的標(biāo)志性改革舉措落地見效,必將有效增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)新活力,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多重大利好。同時(shí),我們的國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)、交通樞紐優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)日益凸顯,高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí),長(zhǎng)沙仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,把準(zhǔn)方向、謀實(shí)工作,牢牢把握政策機(jī)遇,全心全意辦好自己的事,突出“三促三穩(wěn)三提”,注重“六個(gè)結(jié)合”,努力變潛能為動(dòng)能、化壓力為動(dòng)力、積優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì),把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī),奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官,全力打開發(fā)展新局面,勇當(dāng)改革開放領(lǐng)頭雁,在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好發(fā)揮挑大梁作用。
2025年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神,全面落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十四屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步全面深化改革,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,全方位擴(kuò)大內(nèi)需,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市,著力穩(wěn)住樓市、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷提高人民生活水平,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全省高質(zhì)量發(fā)展挑好大梁,努力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
2025年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 4.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上,進(jìn)出口總額保穩(wěn)提質(zhì),居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)、糧食產(chǎn)量、節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成省定任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作:
(一)全面擴(kuò)大有效需求,積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。更好統(tǒng)籌投資、消費(fèi)、外貿(mào),打好政策“組合拳”,多渠道挖掘內(nèi)需潛能優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向優(yōu)向好。大力提振消費(fèi)。牢牢把握加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策機(jī)遇,持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),推動(dòng)老字號(hào)、非遺守正創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)新消費(fèi)品牌創(chuàng)新城市試點(diǎn)建設(shè),精心打造五一商圈,大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi),培育壯大“旅游+演藝”、“旅游+賽事”、智能家居、國(guó)貨潮品等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì),加快市內(nèi)免稅店落地,深入開展提振消費(fèi)、放心消費(fèi)行動(dòng),激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)主體活力,全力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。提高投資效益。持續(xù)搶抓“兩重”等政策機(jī)遇,大力實(shí)施“項(xiàng)目大謀劃、謀劃大項(xiàng)目”行動(dòng),及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深入落實(shí)招商引資“正面清單”,規(guī)范招商引資政策體系,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐外招商。健全湘商回歸、校友回長(zhǎng)、海外人才回流長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮湘商總部基地作用,推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項(xiàng)目回投。優(yōu)化“基金+招商”聯(lián)動(dòng),全力打造“投資長(zhǎng)沙”品牌。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。培育外貿(mào)動(dòng)能。深入實(shí)施生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口提升行動(dòng),穩(wěn)定擴(kuò)大工程機(jī)械、電子信息、生物醫(yī)藥和“新三樣”出口規(guī)模。高水平辦好第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、第四屆長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn),積極發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)外貿(mào)主體培育,引育一批成長(zhǎng)型供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè),集聚一批優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè),建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)物流提質(zhì)。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),爭(zhēng)創(chuàng)空港型國(guó)家物流樞紐,支持長(zhǎng)沙港做大做強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn),加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,全力推動(dòng)全社會(huì)物流降本提質(zhì)增效。加快縣域商業(yè)體系建設(shè),完善農(nóng)村電子商務(wù)和鄉(xiāng)村快遞物流配送體系,打通“大動(dòng)脈”,暢通“微循環(huán)”,為高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的“翅膀”。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。圍繞打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;虻刂埔伺嘤桶l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,著力構(gòu)建具有長(zhǎng)沙特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)支撐力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈群升級(jí)行動(dòng),推動(dòng)工程機(jī)械、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn),助推先進(jìn)儲(chǔ)能、檢驗(yàn)檢測(cè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動(dòng)17條產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈升鏈,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。發(fā)展壯大新能源、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,構(gòu)筑建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“強(qiáng)引擎”。進(jìn)一步提高制造業(yè)占GDP比重、制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)、制造業(yè)稅收,不斷提升長(zhǎng)沙先進(jìn)制造的綜合實(shí)力。增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)力。有效發(fā)揮數(shù)字集團(tuán)引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地,提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。推動(dòng)軟件和信息業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%以上。深入開展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng),加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐,推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力。持續(xù)實(shí)施園區(qū)制造業(yè)提升行動(dòng),推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、畝均效益提升。深化園區(qū)管理機(jī)制改革,全面完成優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范人員編制、剝離社會(huì)事務(wù)等改革事項(xiàng),推動(dòng)園區(qū)市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持有條件的園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),拓展園區(qū)發(fā)展空間。處置盤活園區(qū)閑置低效用地,持續(xù)提高用地集約化水平。增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。健全促進(jìn)“兩業(yè)融合”體制機(jī)制,大力發(fā)展金融、人力資源、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本,為產(chǎn)業(yè)培育、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金引擎。支持長(zhǎng)沙銀行申籌理財(cái)公司牌照,支持設(shè)立長(zhǎng)沙金控集團(tuán),壯大金融綜合實(shí)力。深化房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售、存量商品房去庫(kù)存,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全力提升科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市,持續(xù)用力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。提質(zhì)升級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快“1+2”國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)步伐,推進(jìn)省“4+4科創(chuàng)工程”在長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)戰(zhàn)略科技力量。推動(dòng)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湘江科學(xué)城,加快湖大科創(chuàng)港、湖南師大科創(chuàng)港、中車長(zhǎng)沙科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持高水平打造松雅湖未來(lái)科技城、馬坡嶺隆平科創(chuàng)城。完善國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)梯度培育體系,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工程機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)新中心。培育壯大科技創(chuàng)新主體。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,推動(dòng)科創(chuàng)資源向“一城一區(qū)三基地”集聚,引育一批“三類500強(qiáng)”、領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)中心,力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)800家以上。加強(qiáng)國(guó)企、民企聯(lián)合創(chuàng)新,支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)“大院、大校、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新,在人工智能、新能源電池材料等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍脊リP(guān)項(xiàng)目。有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善高??萍汲晒D(zhuǎn)化體系,深化職務(wù)科技成果賦權(quán)、轉(zhuǎn)化收益分配等改革,探索實(shí)施“先研后股”“先用后付”等成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制,加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同體系,持續(xù)推進(jìn)中試平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額達(dá)1600億元。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),建立創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)機(jī)制,強(qiáng)化新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范,促進(jìn)更多創(chuàng)新產(chǎn)品和高新技術(shù)推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。大力引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展,深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,大力培育工匠人才、高技能人才。加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作,推進(jìn)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。全面提升對(duì)年輕人友好的城市氣質(zhì),實(shí)施“小荷”青年人才項(xiàng)目,用好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金,吸引更多大學(xué)生來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)釋放人才政策“升級(jí)版45條”、“研發(fā)人才政策十條”等政策效應(yīng),加強(qiáng)人才子女教育、醫(yī)療、住房等服務(wù)保障,努力把長(zhǎng)沙打造成全球人才近悅遠(yuǎn)來(lái)的逐夢(mèng)之城、圓夢(mèng)之地。
(四)強(qiáng)化改革開放引領(lǐng),更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。堅(jiān)定不移抓好全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放,為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。逐條逐項(xiàng)抓好黨中央和省委、市委改革任務(wù)落地落實(shí),大力開展具有首創(chuàng)性、體現(xiàn)長(zhǎng)沙特點(diǎn)的改革,形成一批標(biāo)志性改革成果。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,加快完善要素市場(chǎng)化配置體系,打造一體化綜合性要素交易服務(wù)平臺(tái)。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),深化市屬國(guó)企內(nèi)部重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化零基預(yù)算改革,切實(shí)提升財(cái)政資金效能。推進(jìn)工程機(jī)械再制造體系改革,持續(xù)拓展工程機(jī)械后市場(chǎng)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)集成改革,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。做優(yōu)重大戰(zhàn)略平臺(tái)。以改革的思維引領(lǐng)推動(dòng)湖南湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,深化跨片區(qū)一體化改革,構(gòu)建更加高效順暢的運(yùn)行管理體系,推進(jìn)世界計(jì)算·長(zhǎng)沙智谷、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城二期等項(xiàng)目建設(shè),加快高鐵西城片區(qū)開發(fā)建設(shè),做強(qiáng)湖南金融中心,打造中歐(長(zhǎng)沙)國(guó)際合作園區(qū),把湖南湘江新區(qū)打造成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。著力提升湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)制度型開放水平,推動(dòng)裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展納入全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策體系,深化新型易貨貿(mào)易集成創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè),更好發(fā)揮長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)作用,加快長(zhǎng)沙黃花綜保區(qū)、高鐵新城片區(qū)建設(shè),落地建設(shè)一批標(biāo)志性項(xiàng)目平臺(tái)。提升對(duì)外開放能級(jí)。拓展對(duì)外開放通道,全力建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐港站、區(qū)域性國(guó)際航空樞紐、國(guó)家中歐班列集結(jié)中心。深化通關(guān)一體化改革,加快建設(shè)智慧口岸,推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、黃花國(guó)際貿(mào)易港建設(shè)。進(jìn)一步深耕非洲市場(chǎng),深入開展中非“十大伙伴行動(dòng)”,深化中非標(biāo)準(zhǔn)化合作,穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)非貿(mào)易,高質(zhì)量建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。推進(jìn)德國(guó)中小企業(yè)總部集聚區(qū)(湖南)建設(shè)。加強(qiáng)與歐美同學(xué)會(huì)緊密對(duì)接,全力建設(shè)好海歸小鎮(zhèn)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。樹牢“一座城”理念,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、奧體中心、花博園首開區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目,協(xié)同推進(jìn)“一廳一道一園一廊四張網(wǎng)”建設(shè),打造長(zhǎng)株潭股權(quán)投資基金集聚區(qū),積極創(chuàng)建生態(tài)綠心綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū),推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)從低水平物理聯(lián)通向高水平功能互補(bǔ)、政策銜接、人心相通轉(zhuǎn)變,取得新的實(shí)質(zhì)性突破;加強(qiáng)與其他市州深度協(xié)作發(fā)展,深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源向省域延伸。深化湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),加快建設(shè)全國(guó)煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)。主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略,深化長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作,在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中彰顯長(zhǎng)沙新?lián)?dāng)。
(五)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,有力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,加快構(gòu)建政企發(fā)展共同體,全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深化經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和注銷便利化改革,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)身健體、量質(zhì)齊升。實(shí)施企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)信用長(zhǎng)沙建設(shè)。完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施,支持民營(yíng)企業(yè)參與重大工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、承擔(dān)重大科技攻關(guān)。提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。完善惠企政策資金直達(dá)企業(yè)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)“免申即享”“全程網(wǎng)辦”。縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”,深化“無(wú)證明城市”建設(shè),優(yōu)化園區(qū)全鏈審批服務(wù),用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制。充分發(fā)揮長(zhǎng)沙金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用,助力中小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題。深入開展“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng),重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切的訴求,建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,以高質(zhì)量服務(wù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化法治保障護(hù)航。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為。加大對(duì)拖欠企業(yè)賬款資金整治力度,依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查,持續(xù)整治公共資源領(lǐng)域突出問(wèn)題。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,健全與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機(jī)制,綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則。加快推動(dòng)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。推動(dòng)設(shè)立國(guó)際仲裁院,力促湖南(長(zhǎng)沙)涉外中央法務(wù)區(qū)實(shí)體化運(yùn)行。持續(xù)規(guī)范重點(diǎn)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)。積極完善國(guó)際化的人居環(huán)境和公共服務(wù),加快建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際人才社區(qū),為吸引外資厚植“沃土”,讓“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”的城市品牌更加深入人心。
(六)提質(zhì)升級(jí)城市治理,打造更加宜居精美品質(zhì)城市。持續(xù)推進(jìn)“雙五”工程,加快建設(shè)新型智慧城市,以繡花功夫和數(shù)字技術(shù)提升特大城市現(xiàn)代化治理水平。優(yōu)化城市整體風(fēng)貌。完善“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系,加快推進(jìn)長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批,全面提升村莊規(guī)劃水平。完成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查,形成全市地下管網(wǎng)空間“一張圖”。做好歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì),強(qiáng)化“一江兩岸”風(fēng)貌管控,進(jìn)一步擦亮山水洲城底色。提升城市綜合功能。加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè),讓城市更有韌性。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,啟動(dòng)清風(fēng)路、G354萬(wàn)家麗路南延線等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)長(zhǎng)贛高鐵、高鐵西站、長(zhǎng)瀏快線、地鐵4號(hào)線北延工程、坪塘通用機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)吉高速、茶長(zhǎng)高速、瀏江高速、G107昭云大道共線段、機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)道路等重大項(xiàng)目,推動(dòng)興聯(lián)路大橋?qū)崿F(xiàn)通車,完成地鐵2號(hào)線西延二期等項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)南部融城片區(qū)、大澤湖片區(qū)、金霞新城、金洲新城、金陽(yáng)新區(qū)等重大片區(qū)建設(shè)。加力實(shí)施城市更新行動(dòng),改造城中村項(xiàng)目30個(gè)、城市危舊房屋1260套,持續(xù)做好下碧湘街、新開鋪等片區(qū)城市更新。推進(jìn)交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治,打通一批斷頭路、瓶頸路,著力暢通“微循環(huán)”。開展市容環(huán)境精細(xì)管理提升行動(dòng),不斷提升城市管理水平。推進(jìn)背街小巷、橋下空間、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治,提升城市公共空間環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,引導(dǎo)業(yè)委會(huì)規(guī)范履職,有效提高住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。筑牢城市安全底線。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),持續(xù)完善城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制,定期開展城市體檢,加強(qiáng)消防、重點(diǎn)商區(qū)、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,加快建設(shè)城市運(yùn)行安全智能管理系統(tǒng),推動(dòng)19個(gè)消防站建成投用,提高基層應(yīng)急管理能力,全面提升本質(zhì)安全水平。完善防汛預(yù)報(bào)指揮機(jī)制,健全氣象、水文、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,建立防汛重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù),持續(xù)推進(jìn)111.6公里堤防薄弱段和69座土壩水庫(kù)提質(zhì)加固,全面提高防汛抗災(zāi)能力。扎實(shí)做好森林防滅火工作。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范,落實(shí)落細(xì)“四舉措”要求,防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù);扎實(shí)做好防范和處置非法集資工作,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)平安長(zhǎng)沙建設(shè)。忠實(shí)履行“三安”使命,嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪,更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案,讓全市人民感受到安全觸手可及、正義就在身邊。加強(qiáng)學(xué)校、商圈等公共場(chǎng)所安防能力建設(shè),完善人防、物防、技防,增強(qiáng)社會(huì)治安掌控力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入開展“化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,完善“三所一庭”聯(lián)動(dòng)、“三室聯(lián)建”等矛盾糾紛化解機(jī)制,推動(dòng)矛盾多元化解、風(fēng)險(xiǎn)源頭防范。深化“四下基層”制度,深入推進(jìn)信訪工作法治化。深化公安改革,完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式,推進(jìn)河西監(jiān)管中心、市級(jí)執(zhí)法辦案管理中心、市級(jí)涉案財(cái)物管理中心建設(shè),高水平推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化。打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)禁毒示范城市。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)改革,提升基層治理效能。加強(qiáng)精神文明建設(shè),打造更高水平的全國(guó)文明城市。
(七)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合繁榮發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,全面建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展邁出更大步伐。提質(zhì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)質(zhì)量,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.2萬(wàn)畝。加大農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),深化院士農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)糧食生產(chǎn)“四高”和蔬菜“三新三高”試驗(yàn)示范擴(kuò)面提質(zhì),抓好糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、精深加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè),培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持中國(guó)中部(湖南)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)市場(chǎng)化辦展,發(fā)揮紅星全球農(nóng)批中心等龍頭引領(lǐng)作用,加快望城北緯28度水果大世界建設(shè),推動(dòng)瀏陽(yáng)蒸菜等湘菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步做精做優(yōu)寧鄉(xiāng)花豬、長(zhǎng)沙綠茶、瀏陽(yáng)黑山羊、望城小龍蝦等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造長(zhǎng)沙好米、好菜、好茶、好果等系列品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌同步提升。推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合,大力發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì),打造一批鄉(xiāng)村旅游目的地。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展,著力構(gòu)建特色突出、競(jìng)相發(fā)展的縣域新格局,支持長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市大膽探索、打造全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。挖掘拓展縣域消費(fèi)場(chǎng)景,推動(dòng)縣域消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。做大做強(qiáng)一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù),有序推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)融合發(fā)展,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、安全標(biāo)準(zhǔn)化,加快椒花水庫(kù)建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)下閘蓄水。持續(xù)擦亮“城鄉(xiāng)對(duì)接·村社互進(jìn)”名片,深度挖掘鄉(xiāng)村“六好”資源,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。深化和美鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施一批美麗宜居村莊連片建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)基層供銷合作社建設(shè),提升為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),健全鄉(xiāng)村善治體系,積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,大力涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng),提升鄉(xiāng)村治理水平。促進(jìn)農(nóng)民增收共富。加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落細(xì)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策,完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面兜底、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)等改革事項(xiàng)。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),多途徑盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才隊(duì)伍建設(shè),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道,讓農(nóng)民的腰包更鼓、干勁更足、生活更紅火。
(八)勇?lián)碌奈幕姑粩嗵嵘幕泴?shí)力。堅(jiān)持守正創(chuàng)新,傳承歷史文化,賡續(xù)革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,打造更多具有時(shí)代特色、更具影響力的長(zhǎng)沙文化標(biāo)識(shí),精心擦亮長(zhǎng)沙文化名片。促進(jìn)文化和科技有效融合。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)馬欄山音視頻實(shí)驗(yàn)室,打造永不落幕的音視頻裝備展,爭(zhēng)創(chuàng)全球高質(zhì)量音視頻文創(chuàng)數(shù)據(jù)特色開發(fā)基地。推進(jìn)中南國(guó)家數(shù)字出版基地、華為湖南區(qū)域總部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),促進(jìn)中國(guó)移動(dòng)湖南科技文創(chuàng)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目落地。加快發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)字文博、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)智出版等新型文化業(yè)態(tài),積極引育高端人才和骨干文化企業(yè),集聚更多上下游企業(yè)和資源要素。推進(jìn)文化和旅游深度融合。深化國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè),積極發(fā)展文旅競(jìng)技、康養(yǎng)旅游等文旅新業(yè)態(tài),促進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持瀏陽(yáng)天空劇院提質(zhì)擴(kuò)容、南太湖文旅項(xiàng)目加快建設(shè),助推大王山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),白果園、圭塘河岸創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。統(tǒng)籌湘江兩岸、潮宗街、都正街、天心閣、西文廟坪等優(yōu)質(zhì)文旅資源,串珠成線、連線成片,推出紅色游、研學(xué)游、休閑游、工業(yè)游等多條精品旅游線路,擦亮湘江夜游等文旅特色品牌。精心辦好第七屆中法文化論壇、第五屆全國(guó)紅色故事講解員大賽、第四屆旅游發(fā)展大會(huì)。深化“游客滿意在長(zhǎng)沙”行動(dòng),積極發(fā)展入境旅游,建設(shè)更具“長(zhǎng)沙味、湖湘韻、中國(guó)范”的世界文旅名城。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。實(shí)施文物保護(hù)“六大工程”,深入開展第四次全國(guó)文物普查,加強(qiáng)對(duì)歷史街區(qū)、古老建筑、古村落等文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承,深化湘江文化遺產(chǎn)國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施國(guó)家歷史文化保護(hù)傳承利用工程,推進(jìn)漢長(zhǎng)沙國(guó)考古遺址公園、賈誼故居二期工程建設(shè),打造簡(jiǎn)牘文化片區(qū)。提高公共文化服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)完善公共文化服務(wù)設(shè)施,深入推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)湖南博物院和烈士公園“館園融合”。辦好“岳麓書會(huì)”等品牌文化活動(dòng),推動(dòng)文化惠民走深走實(shí),讓廣大市民在家門口樂享“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
(九)加快生態(tài)環(huán)境改善,精心繪就美麗長(zhǎng)沙生態(tài)畫卷。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展之路,協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決打好移動(dòng)源污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于86%,PM2.5年均濃度達(dá)到省定目標(biāo)。深入開展入河排污口排查整治,確保國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%。深化“一江一湖六河”綜合治理,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批美麗河湖保護(hù)與建設(shè)試點(diǎn)示范城市。完善固定污染源監(jiān)管制度,推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬治理。建設(shè)綠色生態(tài)空間。強(qiáng)化“三線一單”分區(qū)管控,深入實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),鞏固拓展“十年禁漁”成果。開展國(guó)土綠化行動(dòng),落實(shí)落細(xì)“林長(zhǎng)制”,實(shí)施長(zhǎng)株潭綠心綠道林相改造1000畝。改造城區(qū)重要路段節(jié)點(diǎn)綠色景觀,努力實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門見景”。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加強(qiáng)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用,實(shí)施既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造,培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)。推廣新型建造方式和建設(shè)管理模式,打造一批“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子。加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),推廣貨運(yùn)配送使用新能源車輛,提升公交車純電動(dòng)化比例。加快推動(dòng)500千伏長(zhǎng)沙縣、平瀏線、大托等智慧電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè),打造城網(wǎng)融合新型電力系統(tǒng)示范標(biāo)桿。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,深化生活垃圾分類處理,推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),讓美麗長(zhǎng)沙青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
(十)著力增進(jìn)民生福祉,建設(shè)更高水準(zhǔn)的人民幸福城市。更加注重保障和改善民生,兜準(zhǔn)兜牢民生底線,不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。辦好十大重點(diǎn)民生實(shí)事。建設(shè)基礎(chǔ)教育學(xué)位9萬(wàn)個(gè)以上,建設(shè)“醫(yī)教康融合”實(shí)驗(yàn)學(xué)校5所,建設(shè)初中學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室200間。新建社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站60家。建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施300公里。建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施200個(gè)。新增社區(qū)普惠托育服務(wù)點(diǎn)40家,完成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)2000人。送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)(村)500場(chǎng)。建設(shè)智慧社區(qū)健身中心80個(gè),建設(shè)國(guó)球進(jìn)社區(qū)(村)100個(gè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻捌扛墓堋?0個(gè)小區(qū)。新增停車位10萬(wàn)個(gè)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)32個(gè)。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人左右,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入推進(jìn)“技能長(zhǎng)沙”建設(shè),完善公共職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),健全技能人才評(píng)價(jià)體系。提升社會(huì)保障水平。深入實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)體制改革,完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu),擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革,積極推行企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金制度擴(kuò)面。發(fā)揮好住房公積金作用,加強(qiáng)社保、醫(yī)保基金監(jiān)管。優(yōu)化“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系,健全保交房長(zhǎng)效機(jī)制。完善分層分類的社會(huì)救助體系,切實(shí)做好紅十字、慈善會(huì)、志愿服務(wù)等工作。推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)殘疾人友好型城市??v深推進(jìn)青年發(fā)展型城市和全齡友好型城市建設(shè)。辦好人民滿意教育。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū),有序?qū)嵤┗A(chǔ)教育學(xué)位滾動(dòng)建設(shè)計(jì)劃,新改擴(kuò)建公辦高中7所,支持民辦高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。探索公辦中職與民辦中職集團(tuán)化辦學(xué)模式,調(diào)整優(yōu)化高職專業(yè)設(shè)置,加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。加快長(zhǎng)沙工業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。改善特殊教育和專門教育學(xué)校辦學(xué)條件,深化普特融合、醫(yī)教融合、體教融合。實(shí)施新時(shí)代“立德樹人”工程,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。加快建設(shè)健康長(zhǎng)沙。深化人均預(yù)期壽命提升行動(dòng),完善分級(jí)診療體系,推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)協(xié)同集成改革,加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。深入推進(jìn)中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目,完善托育服務(wù)體系,探索“老幼共托”新模式,推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì),促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加快國(guó)家重大傳染病防治基地和衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治重點(diǎn)城市建設(shè)。健全社會(huì)心理健康服務(wù)體系。積極建設(shè)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市,辦好市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì),完善群眾身邊的健身場(chǎng)地設(shè)施。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系和能力建設(shè),推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化溯源,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
加強(qiáng)國(guó)家安全、宗教、史志、檔案、社科、港澳、郵政、離退休干部等工作,支持外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、援疆援藏、關(guān)工委、老齡委等工作,支持工會(huì)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。鑄牢中華民族共同體意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。扎實(shí)有序做好“十五五”規(guī)劃編制工作,科學(xué)謀劃“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,持續(xù)完善雙擁工作機(jī)制,不斷強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),做好退役軍人服務(wù)保障,繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城,鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。
各位代表!時(shí)代的新答卷由實(shí)干者書寫,發(fā)展的地平線由奮斗者標(biāo)定。我們要始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派和實(shí)干家,不斷提升政府治理能力和水平,努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,以實(shí)干實(shí)績(jī)交出高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。
堅(jiān)持忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步扛牢政治責(zé)任。旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)融入到實(shí)際工作中、落實(shí)到具體實(shí)踐中、體現(xiàn)到一言一行中。深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神,不折不扣落實(shí)中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署,按照省委“八個(gè)走在前、作示范”和“七個(gè)堅(jiān)定不移”總要求,扎實(shí)抓好“七大攻堅(jiān)”,切實(shí)扛牢省會(huì)擔(dān)當(dāng),更好發(fā)揮長(zhǎng)沙在全省高質(zhì)量發(fā)展中的動(dòng)力源作用和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,促進(jìn)政府立法與人大立法協(xié)同、立法與改革銜接。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策目錄管理制度,強(qiáng)化行政規(guī)范性文件和政府合同管理。加快落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。深化政務(wù)公開,著力以公開促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)督。健全政府守信踐諾機(jī)制,深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),做到承諾的事項(xiàng)絕不“放空炮”。堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,進(jìn)一步提高人大代表意見建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)效。主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。圓滿完成“八五”普法規(guī)劃任務(wù),建設(shè)更高水平的法治政府示范市,讓依法行政成為各級(jí)政府的鮮明印記。
堅(jiān)持高效干事,進(jìn)一步提升落實(shí)質(zhì)效。堅(jiān)定信心、干字當(dāng)頭,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,以“起步就起勢(shì)、提速更提質(zhì)”的緊迫感、責(zé)任感,攻堅(jiān)克難干、找準(zhǔn)方法干、持之以恒干,努力做到干一件成一件,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加均衡、運(yùn)行更加平穩(wěn)。謀深抓實(shí)牽引性舉措、突破性抓手、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)、標(biāo)志性成果,高質(zhì)量落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)、市政府重點(diǎn)工作、交辦重點(diǎn)任務(wù)三張清單,強(qiáng)化閉環(huán)管理,全面提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)更多監(jiān)管服務(wù)事項(xiàng)智慧化,全面推動(dòng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)高效賦能。強(qiáng)化政府工作人員的專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,練就擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)發(fā)展的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。
堅(jiān)持廉潔為民,進(jìn)一步鍛造過(guò)硬作風(fēng)。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,激發(fā)潛能、激活干勁,讓擔(dān)當(dāng)善為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。厲行節(jié)約過(guò)緊日子,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,把有限的財(cái)政資金用到刀刃上。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,著力推動(dòng)嚴(yán)的基調(diào)一貫到底,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,持續(xù)為基層松綁減負(fù),讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。深化金融、國(guó)企、基建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí);弘揚(yáng)廉潔文化,涵養(yǎng)時(shí)代新風(fēng),縱深推進(jìn)清廉政府建設(shè),堅(jiān)定不移懲治腐敗,以全面從嚴(yán)治黨新成效為長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。始終將人民過(guò)上幸福生活作為頭等大事,時(shí)刻把人民群眾冷暖安危放在心上,有效解決人民建議征集、信訪、12345熱線等反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)高頻、共性問(wèn)題標(biāo)本兼治,把人民群眾“關(guān)注點(diǎn)”作為改進(jìn)工作的“突破點(diǎn)”,用政府“勤廉指數(shù)”提升人民群眾“幸福指數(shù)”。
各位代表!實(shí)干鑄就偉業(yè),奮斗開創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,篤行實(shí)干,開拓奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、加快高質(zhì)量發(fā)展、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)沙實(shí)踐而努力奮斗!