兩會話石油：油氣對外依存度高呼喚綠色發(fā)展
2013/3/5 15:13:44 http://m.zggtzx.com/ 中國石油報
中國低碳網(wǎng)訊 2月底，在人民大會堂舉行的中俄能源談判匯聚了世界的目光，也引發(fā)國內(nèi)對油氣對外依存度高的關(guān)注。國家發(fā)改委披露數(shù)據(jù)顯示，2012年我國石油對外依存度達到56.4%，創(chuàng)歷史新高。一周后，同樣的地方、同樣的話題，繼續(xù)在兩會代表委員中延續(xù)升溫，思考與探索也一步步深入。
能源被稱為經(jīng)濟血液。不可否認，我國經(jīng)濟從2002年到2011年持續(xù)10年保持8%以上增速，對能源產(chǎn)生了巨大需求。然而，兩會代表委員認為除此之外，更應關(guān)注能源利用效率低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等高依存度背后的“推手”。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國能源利用效率低于世界平均水平，單位GDP消耗能源是世界平均水平的2.5倍，美國的3.3倍、日本的7倍。
“根據(jù)我們的研究，能源消費彈性系數(shù)不降到0.5以下，我國的環(huán)境和資源無法支撐經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。”全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中說。
能源消費彈性系數(shù)反映經(jīng)濟每增長一個百分點，相應能源消耗需要增長多少個百分點。我國能源消費彈性系數(shù)2011年高達0.77。
“高投入、高消耗、高污染、高排放的粗放型發(fā)展道路再不能走下去了。”來自河北張家口的全國人大代表郭建仁呼吁。
能源如何在供給經(jīng)濟營養(yǎng)的同時換取最大投入產(chǎn)出值？經(jīng)濟發(fā)展如何擺脫能源供應瓶頸的陰影？顯然，油氣對外依存度的不斷提高正以前所未有的力度考驗著中國發(fā)展的智慧。
這屆兩會代表委員開出了開源節(jié)流和高質(zhì)量發(fā)展的診療藥方。
全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫指出：“咱們常說雞蛋不能裝在一個籃子里，我們一方面要提高國內(nèi)能源保障水平，一方面要利用世界能源這個大的市場，而不是所有問題都自己解決。”
“資源和市場共同構(gòu)成了能源安全的基礎。從這個角度來講，加強、加快、加大力度進行國際合作，對確保我國能源安全是非常重要的。”全國政協(xié)委員、中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理周吉平在接受眾多媒體采訪時表示。
在加大能源保障力度的同時，如何苦練內(nèi)功更值得深思。節(jié)約能源、加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、遏制高耗能產(chǎn)業(yè)擴大、推動低碳經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為緊迫。
在加大科學利用能源方面，很多兩會代表委員建議通過立法、價格杠桿等手段來更好地引導社會科學利用能源。全國政協(xié)委員、華潤集團董事長宋林去年就提交了《關(guān)于低碳節(jié)約型經(jīng)濟立法的提案》，今年他繼續(xù)呼吁，要從節(jié)約能源的角度，加強立法工作。全國政協(xié)委員、北師大原校長鐘秉林建議將低碳教育作為教育的重要方面，積極傳播節(jié)能減排、低碳生活理念。如何用控制能源消費總量這個“杠桿”，“撬動”經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進各地政府、企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，成為兩會代表委員們討論的熱點。全國人大代表、廣東明陽風電產(chǎn)業(yè)集團董事長張傳衛(wèi)建議對超限額使用煤炭的地區(qū)，對超額部分征收大氣污染特別稅。
“所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我理解就是要用最小的排放和消耗生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品。在產(chǎn)能普遍過剩、資源環(huán)境越發(fā)脆弱的今天，這是經(jīng)濟發(fā)展的唯一出路。”全國人大代表、河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌說。
讓人充滿信心的是，社會對低碳經(jīng)濟發(fā)展的認識正在不斷加深，政府加大低碳經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大。黨的十八大明確提出，要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
不斷攀升的油氣對外依存度并不可怕，更無須恐慌。可怕的是，對于高對外依存度背后問題的漠視。可喜的是本屆兩會內(nèi)外對這個問題的重視與深刻認識，由此傳遞出發(fā)展的正能量，讓我們對未來充滿期待。