多哈大會加時談判后落幕 《京都議定書》獲延續(xù)

2012/12/10 9:25:52  http://m.zggtzx.com/   京華時報

　　經(jīng)過緊張激烈的“加時賽”談判，多哈氣候大會8日深夜通過決議后落下帷幕。在發(fā)展中國家的力爭之下，談判取得一些成果。但如同以往歷次氣候大會一樣，大會仍給未來留下不少問題，可謂“喜憂參半”。

　　第二承諾期為8年

　　大會取得的最大成果是，最終就2013年起執(zhí)行《京都議定書》(簡稱《議定書》)第二承諾期達(dá)成了一致；第二承諾期時限的5年和8年之爭，最終以8年期限達(dá)成一致。

　　此外，大會還通過了有關(guān)長期氣候資金、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)長期合作工作組成果、德班平臺以及損失損害補(bǔ)償機(jī)制等方面的多項(xiàng)決議。

　　四國明確不參加

　　從決議內(nèi)容看，多哈大會收獲的成果有限。加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯已明確不參加《議定書》第二承諾期。在處理第一承諾期的碳排放余額的問題上，僅有澳大利亞、列支敦士登、摩納哥、挪威、瑞士和日本六國表示，不會使用或購買一期排放余額來擴(kuò)充二期碳排額度。

　　在資金問題上，發(fā)達(dá)國家從整體上看還遠(yuǎn)沒有兌現(xiàn)承諾，根據(jù)哥本哈根大會和坎昆大會的決議所設(shè)立的“綠色氣候基金”目前仍是空殼，目前發(fā)達(dá)國家承諾的資金總量僅為數(shù)十億美元，至2020年能否達(dá)到每年1000億美元的目標(biāo)還是懸疑。

　　雖然多哈氣候大會避免了無果而終的結(jié)局，但遺留問題并不少，包括《議定書》第二承諾期的加入方是否發(fā)生變化、發(fā)達(dá)國家減排力度是否維持現(xiàn)狀等。分析人士估計(jì)，明年華沙氣候大會的談判難度可能比本屆大會有過之而無不及。

　　■相關(guān)中國將盡力援助別國

　　大會能取得上述成果，離不開發(fā)展中國家群體的據(jù)理力爭。特別是中國本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，用實(shí)際行動樹立了負(fù)責(zé)任大國的形象。

　　在多哈氣候大會上，中國堅(jiān)持《議定書》第二承諾期必須如期啟動，發(fā)達(dá)國家承諾的資金應(yīng)當(dāng)盡快到位，發(fā)達(dá)國家應(yīng)加大減排力度。

　　同時，作為發(fā)展中國家的中國還表示，將盡自己的能力對其他發(fā)展中國家進(jìn)行援助。

　　為支持和幫助非洲等國應(yīng)對氣候變化，中國政府在大會期間宣布已安排加強(qiáng)南南氣候合作的專項(xiàng)資金。2012年，中國還與格林納達(dá)、埃塞俄比亞等10個國家簽署了應(yīng)對氣候變化物資贈送諒解備忘錄。