“里約＋20“成果文件協(xié)商尚無(wú)結(jié)果 談判還將繼續(xù)

2012/6/18 15:45:40  http://m.zggtzx.com/   國(guó)際在線

　　截至目前，各國(guó)關(guān)于聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)（“里約＋20峰會(huì)”）最終成果文件的最后一輪協(xié)商會(huì)已經(jīng)結(jié)束，但由于與會(huì)國(guó)家在一些問(wèn)題上仍舊無(wú)法達(dá)成共識(shí)，協(xié)商會(huì)還將繼續(xù)。本臺(tái)記者衣鷺霞就目前協(xié)商會(huì)的進(jìn)程、各方堅(jiān)持的立場(chǎng)以及存在的困難采訪了峰會(huì)中國(guó)籌委會(huì)代表團(tuán)專家組組長(zhǎng)周大地先生。

　　為期3天的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)最后一輪協(xié)商會(huì)日前在里約會(huì)展中心閉幕。經(jīng)過(guò)努力，各方在大會(huì)成果文件的序言、重申政治承諾等領(lǐng)域達(dá)成重要共識(shí)。但在可持續(xù)發(fā)展原則與執(zhí)行手段、綠色經(jīng)濟(jì)、機(jī)制框架改革、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等關(guān)鍵問(wèn)題上，各方仍存在較為明顯的分歧。中國(guó)籌委會(huì)代表團(tuán)專家組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源所研究員周大地17日在接受記者采訪時(shí)表示，談判到目前為止仍沒(méi)有一個(gè)明確的結(jié)論，協(xié)商還將繼續(xù)。他說(shuō)：“我想現(xiàn)在談判進(jìn)程還是比較艱苦，各方對(duì)自己的立場(chǎng)都比較堅(jiān)持。所以現(xiàn)在看樣子已經(jīng)進(jìn)入了巴西政府在這兒進(jìn)行協(xié)調(diào)、拿主席案文的時(shí)候。可以說(shuō)現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)比較明確的結(jié)論，談判的時(shí)間也比原來(lái)設(shè)想的要長(zhǎng)。16日沙祖康副秘書長(zhǎng)也說(shuō)，我們必須在19日之前能夠結(jié)束談判。所以，現(xiàn)在我想他們各國(guó)代表正在進(jìn)行非常小范圍的對(duì)于具體案文的磋商。”

　　周大地表示，雖然各方就全球可持續(xù)發(fā)展達(dá)成共同成果文件的愿望是一致的，但仍面臨著很大的困難。他說(shuō)，現(xiàn)在主要問(wèn)題是，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在資金和技術(shù)援助方面還很難達(dá)成共識(shí)。

　　周大地稱：“主要的問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為，雖然大家對(duì)可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)表面上都是很支持的，但是如何堅(jiān)持‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)狀態(tài)下波及到發(fā)展中國(guó)家的很多具體利益的現(xiàn)狀，能不能盡自己的責(zé)任帶頭搞綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不要轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家這種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來(lái)的更多的負(fù)擔(dān)。這方面我想還是目前討論中非常重要的一部分內(nèi)容?，F(xiàn)在的情況是這樣的，真正要說(shuō)誰(shuí)要帶頭干什么事兒，誰(shuí)應(yīng)該拿出多少投入，特別是為全球消除貧困、解決貧富差距、真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該多做點(diǎn)貢獻(xiàn)這方面，我覺(jué)得現(xiàn)在還是差距比較大。所以現(xiàn)在看來(lái)，在此次會(huì)議上要達(dá)成非常有實(shí)際意義的、實(shí)用的共同的結(jié)論，我認(rèn)為還是很有困難的。”

　　以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為例，周大地認(rèn)為，各國(guó)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的理解不同、目的不同，自然期待也就不同。但無(wú)論怎樣，綠色經(jīng)濟(jì)不能成為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置貿(mào)易或者技術(shù)壁壘的理由，各國(guó)還是應(yīng)該根據(jù)自己不同的國(guó)情來(lái)選擇發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的道路。

　　周大地說(shuō)：“綠色經(jīng)濟(jì)只是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種手段，綠色經(jīng)濟(jì)并不能夠取代可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)各國(guó)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的定義、含義方面現(xiàn)在并不是特別清晰。比如，我舉一個(gè)例子就是，例如歐盟在航空領(lǐng)域所謂要低碳而收碳稅的問(wèn)題上，如果采取這種方式把這個(gè)叫做綠色經(jīng)濟(jì)的話，那么就是說(shuō)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等于是發(fā)展中國(guó)家為發(fā)達(dá)國(guó)家（的綠色經(jīng)濟(jì)）多掏錢，這樣的話肯定是不可以的。所以說(shuō)，綠色經(jīng)濟(jì)不能成為貿(mào)易或者是技術(shù)的壁壘，使發(fā)展中國(guó)家處于更加不利的地位。同時(shí)，綠色經(jīng)濟(jì)也不能成為發(fā)達(dá)國(guó)家利用現(xiàn)在在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面占有的優(yōu)勢(shì)，從發(fā)展中國(guó)家得到更大利益的新的途徑。綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是：使發(fā)展更好，為人類特別是對(duì)于大多數(shù)低收入的勞動(dòng)群眾能增加收入獲得實(shí)際利益，而不是使他們工作起來(lái)更加困難。所以，我們覺(jué)得綠色經(jīng)濟(jì)還是要根據(jù)各國(guó)自己發(fā)展的不同階段和國(guó)家特點(diǎn)，由各自來(lái)選擇最適合自己國(guó)情的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的道路。”

　　不過(guò)，周大地也指出，加強(qiáng)環(huán)保、發(fā)展低碳技術(shù)，特別是推廣低碳消費(fèi)的理念，這是中國(guó)以及各國(guó)在推廣綠色經(jīng)濟(jì)中一個(gè)非常重要的內(nèi)容，都應(yīng)該為之努力。

　　中國(guó)代表、外交部國(guó)際司副司長(zhǎng)臘翊凡也表示，中方希望各方加強(qiáng)責(zé)任感，繼續(xù)本著建設(shè)性和向前看的精神，努力推動(dòng)在大會(huì)召開(kāi)前完成成果文件談判。中方也將在接下來(lái)的談判中與各方共同努力，加強(qiáng)溝通與合作，推動(dòng)大會(huì)盡早達(dá)成一份著眼未來(lái)、面向行動(dòng)、注重落實(shí)且符合廣大發(fā)展中國(guó)家利益的成果文件。周大地認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已經(jīng)能夠以一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的地位來(lái)堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的訴求：

　　周大地表示：“我覺(jué)得這次峰會(huì)，從中國(guó)的角度來(lái)講，實(shí)際上我們?cè)跔?zhēng)取一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的道路方面還是做了大量的努力。盡管可持續(xù)發(fā)展是人類共同追求的、不斷改進(jìn)的這么一個(gè)目標(biāo)，但是在現(xiàn)在（各方矛盾無(wú)法消除）的這種情況下，中國(guó)可以以一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)的地位，來(lái)真正主張發(fā)展中國(guó)家基本的利益和訴求，這點(diǎn)還是要堅(jiān)持立場(chǎng)。”

　　另外，“里約＋20峰會(huì)”巴西委員會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)、巴西首席談判代表馬查多17日晚表示，此次大會(huì)成果文件草案文本的談判取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)計(jì)將于18日晚達(dá)成。他表示，對(duì)各方就成果文件最終達(dá)成共識(shí)持樂(lè)觀的態(tài)度，但同時(shí)也指出，發(fā)達(dá)國(guó)家在投入資金和兌現(xiàn)承諾方面仍有很大困難，巴西正為此尋找解決的辦法。