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“里約＋20”峰會國際機構關注重點各有不同

2012/6/18 15:41:10 http://m.zggtzx.com/ 中國環(huán)境報

　　UNEP

　　關于本次大會，UNEP(聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署)重申可持續(xù)發(fā)展是該組織的優(yōu)先任務，重申1992年《里約宣言》及《21世紀議程》各項原則；需要新的承諾和緊急行動，明確技術轉化和能力建設等執(zhí)行方式；聯(lián)合國系統(tǒng)需要更大改革；提出了11個需要關注的事項。大會決議應統(tǒng)籌社會、環(huán)境和經濟3個維度；重新定義我們的經濟進程，衡量指標；建立共同治理機制；經濟綠色化；發(fā)展注重公平，包括代際間公平；注重青年培訓和就業(yè)投入，促進其參與綠色經濟；使最不發(fā)達國家進入可持續(xù)發(fā)展快車道；發(fā)起能源、糧食安全、土地、生物多樣性、海洋與城市等領域的有關行動。

　　UNEP認為綠色經濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的重要手段。綠色經濟轉型應考慮可持續(xù)、可參與和公平發(fā)展的目標更快實現(xiàn)；體現(xiàn)自然資本的價值；各國不必采用統(tǒng)一的進度安排；通過采取可持續(xù)的消費和生產模式鞏固綠色經濟，提高資源效率；綠色經濟框架不應成為獲得援助和貿易的決定條件等。

　　在機制框架方面，UNEP認為大會應考慮加強現(xiàn)有機構合作，提高績效，同時考慮成立新機構來克服各種執(zhí)行困難。

　　UNDP

　　UNDP(聯(lián)合國開發(fā)計劃署)認為，應承諾在可持續(xù)發(fā)展的背景下加速減貧；統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展三大支柱；采用多邊的解決方法。全力支持“人人享有可持續(xù)能源”倡議；繼續(xù)專注和完成千年發(fā)展目標，建立2015年后全球發(fā)展進程的堅實基礎，原則應包括公平、包容性和環(huán)境可持續(xù)；設計一套新的可持續(xù)發(fā)展國民總收入(GNISD)或可持續(xù)人類發(fā)展指標等。

　　UNDP認為，綠色經濟應有助于所有人，包括最窮的人，并開發(fā)出一套工具和方法；在金融方面，應通過綠色稅收等環(huán)境財政改革，使生態(tài)系統(tǒng)退化等成本內生化；在能源方面，可獲取清潔能源對實現(xiàn)綠色發(fā)展和人類可持續(xù)發(fā)展至關重要。

　　關于可持續(xù)發(fā)展機制框架，UNDP認為，應加強各層面協(xié)調、機構建設和

　　戰(zhàn)略發(fā)展，以確保經濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護三者平衡。此外，還應改進ECOSOC以實現(xiàn)其作用，可參照人權理事會模式建立SDC，取代CSD。不論是哪種情況，可持續(xù)發(fā)展機構應獲得跨整個聯(lián)合國系統(tǒng)工作的授權。

　　世界銀行

　　世界銀行重申里約大會作出的各項政治承諾，支持聯(lián)合國秘書長高級別小組提出的全球可持續(xù)發(fā)展目標，即:消除貧困，減少不平等，在應對氣候變化和尊重地球其他制約因素的同時，推進包容性增長和更可持續(xù)的生產、消費方式。

　　關于綠色發(fā)展和綠色經濟路線，世界銀行認為對于發(fā)展中國家，GDP的增長仍是必須的。綠色經濟應促使更適應氣候變化、科學用水、節(jié)約土地、提高能效、能源供應多元化，創(chuàng)造體面就業(yè)和改善生計。綠色和包容性增長政策應全面納入國家所有發(fā)展戰(zhàn)略；氣候和環(huán)境問題應被整個政府所重視，而不僅僅是環(huán)境部門關注；衡量綠色發(fā)展需要新的工具；發(fā)達國家應尊重其資金承諾。

　　世界銀行表示，大會應努力達成以下協(xié)議:各國應采取更加綠色和包容性的發(fā)展戰(zhàn)略，同時不放松削減貧困；形成一個全球方法和進程，在2030年前將自然資源和生態(tài)服務納入各國國家賬目，形成一套周密的、2030年前的可持續(xù)發(fā)展目標。

　　GEF

　　GEF(全球環(huán)境基金)認為，應將綠色經濟的各部分重新整合到一個更加一致、互相促進、有效的機制框架中。截至目前，GEF仍是支持生物多樣性公約、聯(lián)合國氣候變化公約、聯(lián)合國防治荒漠化公約等一系列公約的全球最大金融機構，共單獨投資了100億美元，動員了400億美元配套資金，GEF應繼續(xù)保持其在支持發(fā)展中國家環(huán)境項目方面的重要地位。GEF應繼續(xù)保持與多邊發(fā)展銀行及聯(lián)合國機構的合作。已有基金應改進其管理流程，新增基金應通過已有的、加強的基金來管理。總結推廣GEF促進綠色經濟轉型方面的經驗。