發(fā)改委表示歐盟醞釀?wù)魇蘸＿\(yùn)碳稅違反國(guó)際法

2012/5/30 16:58:16  http://m.zggtzx.com/   中國(guó)廣播網(wǎng)

　　圖：國(guó)家發(fā)改委氣候司司長(zhǎng)蘇偉。

　　歐盟2月24號(hào)傳出消息，可能將碳排放稅擴(kuò)展到海運(yùn)領(lǐng)域。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委官員隨后表態(tài)，歐盟違反了相關(guān)國(guó)際公約和國(guó)際法原則。專家則認(rèn)為，歐盟遭到抵制之后的反應(yīng)說(shuō)明，低碳經(jīng)濟(jì)是他們一張王牌，不肯輕易放棄，今后各國(guó)和歐盟之間恐怕要展開(kāi)一場(chǎng)馬拉松式的談判。

　　就在26個(gè)國(guó)家的代表齊聚莫斯科開(kāi)會(huì)，制定反對(duì)歐盟航空碳稅的一攬子報(bào)復(fù)性方案的時(shí)候，歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議卻提出，歐盟委員會(huì)將在今年6月份制定出全球航空和航海運(yùn)輸行業(yè)碳排放稅的征收價(jià)格單。航海碳稅的提出，令人感覺(jué)歐盟的反應(yīng)似乎正在情緒化。

　　國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉24日上午針對(duì)歐盟可能采取的這一行動(dòng)提出了質(zhì)疑。

　　蘇偉：航海的問(wèn)題有國(guó)際海事組織也是在進(jìn)行多年的磋商和談判，希望能夠通過(guò)有關(guān)的專業(yè)組織，包括國(guó)際民航組織和國(guó)際海事組織能夠按照國(guó)際法的一般的原則，按照聯(lián)合國(guó)氣候變化公約所確立的有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化制度的一些原則，來(lái)妥善地處理這些問(wèn)題。

　　蘇偉也再次重申了對(duì)歐盟單方面立法的立場(chǎng)。

　　蘇偉：一個(gè)是芝加哥航空公約，一個(gè)是量和過(guò)氣候變化公約所確定的共同但有區(qū)別責(zé)任原則，歐盟所采取的這種立法措施是一種單方面的措施，因?yàn)榘凑找话愕睦斫?，航空的?wèn)題涉及國(guó)家主權(quán)，需要通過(guò)國(guó)際的磋商，國(guó)際的協(xié)議來(lái)共同地采取相應(yīng)的措施，所以歐盟單方面措施是不符合法律要求的。

　　為什么歐盟會(huì)不顧全球各國(guó)的反對(duì)一意孤行？有專家認(rèn)為歐盟希望在未來(lái)的談判中取得更多的籌碼，也有專家認(rèn)為歐盟內(nèi)部決策機(jī)制復(fù)雜，對(duì)外部反應(yīng)遲鈍。中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所專家魏亮的觀點(diǎn)是，歐盟希望通過(guò)這樣的行動(dòng)推銷自己的節(jié)能減排技術(shù)，這是歐洲復(fù)蘇的一個(gè)機(jī)遇。因?yàn)橄胍_(dá)標(biāo)歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，目前只有購(gòu)買歐盟的技術(shù)。

　　魏亮：它在碳排放領(lǐng)域，確實(shí)做到了其他國(guó)家的前頭，因此無(wú)論如何他是不會(huì)放棄節(jié)能減排，尤其是低碳經(jīng)濟(jì)這張牌，這張牌實(shí)際上已經(jīng)變成了它未來(lái)發(fā)展的一種根本。在這樣的一個(gè)基礎(chǔ)之上，它才會(huì)不斷提出要求這樣一個(gè)行業(yè)加入他的ETS市場(chǎng)，那樣一個(gè)行業(yè)也要加入這個(gè)市場(chǎng)，那么實(shí)際上就是要把這個(gè)市場(chǎng)做大，最終掌握全世界在低碳領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和最大市場(chǎng)的地位。

　　項(xiàng)莊舞劍，意在沛公，歐盟目的性過(guò)于明顯，一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)迫在眉睫。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所專家姜悅春分析認(rèn)為，最終可能還是大家坐下來(lái)協(xié)調(diào)。

　　姜悅春：之前也不是沒(méi)有過(guò)，中國(guó)和美國(guó)也經(jīng)常用，美國(guó)和日本也經(jīng)常用，這種情況也會(huì)出現(xiàn)，但是一般情況下，出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)之后呢，大家還是坐下來(lái)協(xié)調(diào)解決。

　　由于沒(méi)有考慮發(fā)達(dá)國(guó)家的既往碳排放，目前歐盟的決定對(duì)發(fā)展中國(guó)家并不公平，專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)全額豁免發(fā)展中國(guó)家超額排放部分要繳納的費(fèi)用。不過(guò)根據(jù)目前雙方的強(qiáng)硬立場(chǎng)看，最后很可能需要一場(chǎng)馬拉松式的談判。