碳稅逼近：“節(jié)能減排不能只喊口號了”

2012/5/29 15:41:53  http://m.zggtzx.com/   中國經(jīng)濟周刊

　　中國企業(yè)近期面對的“低碳壓力”真不少。

　　世界銀行的研究報告預測，一旦全球?qū)嵭?ldquo;碳關稅”，中國制造業(yè)出口量將削減1/5，而中國大陸的紡織品將是重災區(qū)。

　　2012年5月15日，歐盟對中國的航空公司下了“最后通牒”，表示如果在6月中旬前拒絕透露2011年的碳排放量數(shù)據(jù)，歐盟將對相關航空公司采取懲罰措施。

　　中國企業(yè)真的到了“不低碳不行”的時刻嗎？對此，《中國經(jīng)濟周刊》專訪了英國標準協(xié)會（BSI）中國區(qū)董事總經(jīng)理高毅民。

　　碳稅所逼，中國企業(yè)必須行動

　　“中國的排放量增長非?？?，而且何時達到峰值目前還看不到。”高毅民告訴記者，根據(jù)荷蘭環(huán)境評估局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2007年，中國已經(jīng)超過美國，成為全球最大的溫室氣體排放國。2010年，中國的排放量為90億噸，美國為52億噸。

　　高毅民指出，就人均排放量而言，2010年，中國是6.8噸，美國是16.9噸，而印度是1.5噸。中國的人均排放量雖然比美國少很多，但已超過世界平均值。“中國正處在經(jīng)濟強勁增長的階段，這是我們的優(yōu)勢。不幸的是，我們碰上了全球發(fā)展歷史上一個非常時期，經(jīng)過200年的工業(yè)化，大氣中的排放空間已十分有限。”中國是一個超級大國，今天，不能仿效當年的英國，走“先發(fā)展后治理”的犧牲環(huán)境的道路。

　　面對現(xiàn)實，節(jié)能減排已不可能再停留在喊口號的階段了。

　　“對企業(yè)而言，實行低碳變革是必由之路。否則，今天生機勃勃的企業(yè)，明天可能消亡，因為企業(yè)產(chǎn)生的利潤不足以抵消高排放所需的成本。”高毅民向記者指出。

　　對于中國這個出口大國，“低碳”已經(jīng)成為新的國際貿(mào)易壁壘。

　　2010年初，沃爾瑪要求10萬家供應商必須完成“碳足跡核查”并貼上“碳標簽”，該決定影響到的企業(yè)超過500萬家，其中大部分在中國；全球三大零售商之一英國樂購公司對8萬件產(chǎn)品做了同樣的要求；富士康從2008年起也開始要求在大陸的上百家供應商實施溫室氣體核查。

　　同時，盡管中國企業(yè)一再抗拒，“碳關稅”已成為越逼越近的殘酷現(xiàn)實。

　　作為環(huán)境稅的具體稅種之一，碳稅是對化石燃料按照碳含量或碳排放量征收的一種稅。上世紀90年代初，芬蘭、瑞典、丹麥、荷蘭、德國、英國、法國等歐洲國家相繼開征碳稅。世界銀行的研究報告指出，如果碳關稅全面實施，“中國制造”可能將面對平均26%的關稅，出口量將因此下滑21%。

　　除了來自外部的壓力，中國政府對企業(yè)的節(jié)能減排目標也日漸明晰。

　　“十二五”期間國家發(fā)改委提出，單位GDP能耗降低16%，單位GDP二氧化碳排放降低17%。2011年12月7日，國家發(fā)改委等12部委還聯(lián)合發(fā)布了《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》，約有16000家企業(yè)被納入到通知的范圍中。

　　高毅民指出，“十二五”期間節(jié)能減排已經(jīng)被納入地方政府官員的考核當中，這對推動節(jié)能減排也將起到實質(zhì)性作用。“現(xiàn)在大部分企業(yè)仍在靜觀其變，但中國此次節(jié)能減排的決心很大，未來也將出臺一系列懲罰措施，所以節(jié)能減排是大勢所趨。”

　　低碳從“記得關燈”開始

　　那么，中國企業(yè)該如何著手節(jié)能減排呢？

　　據(jù)高毅民介紹，能源消耗是產(chǎn)生碳排放的主要來源，因此對能源的有效管理將是節(jié)能減排的重中之重。企業(yè)節(jié)能有三個途徑，分別是技術節(jié)能、結構節(jié)能和管理節(jié)能。

　　“除了通過更新設備技術之外，建立企業(yè)的能源管理體系也是節(jié)能減排的方式之一。缺乏系統(tǒng)的管理體系和指導思想，即使是最先進的硬件條件也可能無法發(fā)揮其作用，反而會為企業(yè)帶來更大的成本消耗。”高毅民表示。

　　據(jù)統(tǒng)計，通過系統(tǒng)的管理，企業(yè)兩年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能10%~20%。

　　作為全球第一個國家標準組織，英國標準協(xié)會（BSI）有一系列與節(jié)能減排有關的標準，其中包括組織碳足跡標準ISO14064—1、產(chǎn)品碳足跡標準PAS2050、能源管理體系標準GB/T23331和ISO50001等。高毅民介紹了他所接觸過的幾個經(jīng)典能源管理企業(yè)的案例：

　　維珍集團是英國最大的私營公司，其中維珍鐵路擁有整個英國西岸的客運權，共服務43個車站。盡管火車比汽車與飛機更省碳，但維珍列車并不滿足于這些成就。它詳細測量了列車運行當中的能耗，發(fā)現(xiàn)了“剎車的慣性能夠恢復大概17%的能源”等細節(jié)。

　　羅伯特懷斯曼奶場是英國液態(tài)奶市場的領軍者，每天生產(chǎn)并銷售500萬升牛奶。奶廠每天測量計算排放每噸二氧化碳能生產(chǎn)多少升牛奶，一方面從行為層引導員工如何完成關燈、關閉設備、開關冷凍庫大門等動作，同時也研究如何讓設備最高效運作。

　　SKF集團是一家瑞典的百年老店，在軸承、密封件、潤滑系統(tǒng)和機電一體化領域全球領先。為了實現(xiàn)節(jié)能減排，SKF公司實行內(nèi)部能源管理培訓，在每個高能耗的生產(chǎn)地點均有指定的能源協(xié)調(diào)員，還在每個建筑物內(nèi)外安置現(xiàn)場溫度傳感器，引進了能源管理數(shù)據(jù)庫等，最大限度挖掘節(jié)能空間。2007—2008年期間，通過評估共識別潛在節(jié)能約9000噸二氧化碳，價值約156萬英鎊。

　　對于中國企業(yè)如何轉(zhuǎn)變管理方式，高毅民舉了紡織行業(yè)的例子：對耗能設備的有效管理，不僅是系統(tǒng)有效運行的保證，也是節(jié)能降耗工作的具體體現(xiàn)；有水解酸化池的工廠可以收集池子里產(chǎn)生的沼氣，作為鍋爐的補充燃料，每天收集200立方米，相當于160公斤標煤，就可節(jié)約176元人民幣/天。此外，對紡織等行業(yè)生產(chǎn)來說，減少設備換缸、換料、停機、空轉(zhuǎn)的次數(shù)，都可有效提高能源利用效率。

　　“如果你沒有能源管理經(jīng)驗，那么要做的第一件事是記得關燈，將暖氣溫度調(diào)低，看看你的能源費用賬單，制定一個簡單的能源監(jiān)督制度。這些內(nèi)容都包括在標準當中，但僅僅是一個開始，還有很多細節(jié)、過程及嚴格的要求。”高毅民最后提醒道。

　　英國標準協(xié)會（BSI）

　　世界上第一個國家標準機構，也是ISO國際標準化組織的創(chuàng)始成員之一，其創(chuàng)立了全球最廣泛認可的ISO系列管理體系，目前被廣泛運用的包括ISO9001、ISO14001等標準。

　　碳足跡

　　企業(yè)機構、活動、產(chǎn)品或個人通過交通運輸、食品生產(chǎn)和消費以及各類生產(chǎn)過程等引起的溫室氣體排放的集合。其標準為：ISO14064—1，針對組織、項目排放及相關的確認、查證和驗證活動規(guī)定了要求；PAS2050，量化的原則和方法，信息交流的原則、聲明方案的交流要求。

　　碳標簽

　　就是將產(chǎn)品生命周期的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標簽上用量化的指數(shù)標示出來，以標簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。