"如果要給治霾開個藥方。第一個藥方是管理,第二個藥方是管理,第三個藥方還是管理。"美國加利福尼亞州環(huán)境保護署高級工程師童衛(wèi)星說。
27日,中國科協(xié)組織中外專家為中國治理霧霾建言獻策。
"洛杉磯花了數(shù)十年的時間終于使大氣質量好轉。霧霾是可治的,但必須加強管理,并持之以恒。"童衛(wèi)星說,第一層面的管理是健全法律法規(guī),大氣治理必須有法可依。除了大的法律框架外,還必須有細的政策法規(guī)與之配套,確保在實踐中可以執(zhí)行;第二層面是要配套相應的機構和專業(yè)人員去管理,如加州環(huán)保署有5個部門,其中大氣質量局有約1000人專門監(jiān)管移動的污染源,主要指汽車尾氣;第三個層面是執(zhí)法到位,不能讓法律法規(guī)形同虛設。
加拿大氣象局特聘專家龔山陵認為,治理霧霾是號脈、開單、抓藥,有步驟系統(tǒng)化的過程。
比方北京市幾千億大氣治理經費花在何處?機動車改造后對減少霧霾的影響到底有多少?煤改氣對治理霧霾貢獻有多大?要有量化數(shù)據(jù),才能有重點、有針對性地進行治理。"龔山陵說。
中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓也認為,治霾要取得成效,管理措施必須跟上。但也要認識到中國的特殊性,科學理性地看待霧霾,治理霧霾。
"與洛杉磯因機動車霧霾、倫敦因燃煤煙霧相比,中國的霧霾更復雜,是高度的復合污染,既有煤污染,也有機動車高速增長的因素,又有建材、水泥等工業(yè)污染,中外霧霾治理難度不在一個水平上。我們要有思想準備,給政府時間做正確的事情,也給科學家時間,爭取以較小的代價取得較好的治理成果。"賀泓說。
中國環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合強調,中國治霾必須減排、減排、再減排。
"首先要完善法律法規(guī),立法具有基礎性作用。比方說排放總量的控制,目前法律上根本沒有規(guī)定,現(xiàn)在更多的是以地方政府簽訂責任書的方式下達。其次,排放標準體系有待更新。不拿最嚴格的體系來解決最重的污染,中國治霾最終是無解的。第三,技術上的減排研究還是要持續(xù)。"柴發(fā)合說。
童衛(wèi)星表示,從國際經驗看,霧霾是可以治理的,但是有條件的,需要政府、企業(yè)、科學界、全民的決心和集體行動。