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節(jié)能與低排放成為當(dāng)前我國的一個重要措施，今年的政府報告中明確提出，大力開展工業(yè)節(jié)能，推廣節(jié)能技術(shù)，到2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例達到15%。全國政協(xié)委員、新奧集團股份有限公司董事局主席王玉鎖在兩會期間表示，加快開發(fā)和利用可再生能源已成為我國重要的戰(zhàn)略抉擇。
王玉鎖表示，相對于其他可再生能源，太陽能源具有資源分布廣泛、開發(fā)利用便捷、使用過程無污染等明顯優(yōu)勢。因此，加快推廣應(yīng)用太陽能源是完成國家減排目標(biāo)和實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。
而全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元業(yè)在小組討論時也表示，近30年來，中國的能源消耗總量相當(dāng)于444.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增幅5.5%，未來15-20年，如果GDP再翻兩番，將消耗相當(dāng)于今天32.6億噸標(biāo)煤的3倍，達到近100億噸，能源問題已刻不容緩，能源的可持續(xù)性問題，已經(jīng)成為中國未來發(fā)展的首要戰(zhàn)略。
如果利用中國光熱資源最豐富的西北部國土的1%，即約1億畝包括西藏、新疆、青海、內(nèi)蒙和四川的甘孜、阿壩、涼山等來發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，就可以實現(xiàn)50億噸到62.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源開發(fā)，相當(dāng)于當(dāng)前我國能源使用量的兩倍左右。
但事實上，雖然全球都有著同樣的大能源集中地——太陽，但是由于中國的能源結(jié)構(gòu)以及技術(shù)，還不能像歐洲一些國家那樣，進行使用太陽能。
王玉鎖在接受采訪時表示，目前我國在太陽能源的推廣應(yīng)用領(lǐng)域還存在一些制約，雖然國家通過鼓勵太陽能電站建設(shè)，促進了可再生能源生產(chǎn)，但由于傳輸成本和應(yīng)用成本較高，制約了太陽能源在城市等耗能地區(qū)的推廣應(yīng)用。
另外，太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電在并網(wǎng)價格和使用價格上差別不大，使能源消耗企業(yè)沒有足夠的壓力和動力使用太陽能源；其次是太陽能項目在并網(wǎng)許可發(fā)放和建設(shè)審批等環(huán)節(jié)存在一些障礙，影響了企業(yè)生產(chǎn)和使用的積極性。
無容置疑的是培育新能源產(chǎn)業(yè)是下一步能源工作的重點。而在眾多的新能源方式里面，太陽能成為了當(dāng)前的重點。
所以，王玉鎖建議，強化政策引導(dǎo)，增加太陽能源生產(chǎn)端的動力，在國家總體可再生能源占比指標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定不同區(qū)域、不同規(guī)模城市的可再生能源占比指標(biāo)，尤其是太陽能源的占比指標(biāo)，以提高地方發(fā)展太陽能的動力。
另外在稅收上予以調(diào)節(jié)，提高太陽能源應(yīng)用端的積極性。由于太陽能源與傳統(tǒng)能源發(fā)電在使用價格和并網(wǎng)價格方面差異很小，使得終端用戶缺乏主動使用太陽能發(fā)電的積極性。對使用傳統(tǒng)能源發(fā)電的污染和耗能企業(yè)增加稅收和并網(wǎng)成本，提高太陽能等可再生能源發(fā)電企業(yè)的積極性；同時對使用太陽能發(fā)電自發(fā)自用的企業(yè)給予稅收返還等優(yōu)惠政策，增強高耗能用戶使用太陽能源的積極性。
同時成立協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，解決太陽能源的應(yīng)用瓶頸，建立電網(wǎng)調(diào)峰機制，發(fā)揮太陽能源的獨特優(yōu)勢。