在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，來自中國(guó)科學(xué)院的牛文元委員的發(fā)言，引起人們對(duì)鐵路等部門在推進(jìn)低碳發(fā)展中如何更好地發(fā)揮作用的關(guān)注。
為實(shí)現(xiàn)低碳生活，牛文元委員建議，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部、環(huán)境保護(hù)部組成跨部輪值機(jī)構(gòu)，制訂出工業(yè)、交通、建筑三大高耗能領(lǐng)域與中國(guó)50個(gè)最大城市的“低碳發(fā)展國(guó)家行動(dòng)方案”，設(shè)計(jì)調(diào)控總量和約束性細(xì)則加以執(zhí)行。
世界銀行報(bào)告說，20世紀(jì)的100年間，全球共排放溫室氣體1.6萬(wàn)億噸，嚴(yán)重威脅到地球生態(tài)平衡。目前低碳發(fā)展已成為全球競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。
“十一五”期間，鐵路部門大力發(fā)展電氣化鐵路，廣泛采用節(jié)能減排新技術(shù)，能源資源利用率大幅提高。據(jù)了解，“十二五”期間，鐵路將進(jìn)一步加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。到2015年，鐵路單位運(yùn)輸收入降耗將達(dá)到10%以上，化學(xué)需氧量排放量降低10%。
