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全國政協(xié)主席賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會向大會作工作報告。新華社記者 劉衛(wèi)兵/攝
3月3日下午3時，全國政協(xié)十一屆四次會議在北京人民大會堂開幕。中新社記者 盛佳鵬/攝
[中共中央政治局委員、十一屆全國政協(xié)副主席王剛]:各位委員、各位朋友、各位同志，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議應(yīng)出席委員2260人，實到2182人，符合法定人數(shù)?，F(xiàn)在我宣布，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議開幕！[14:59]
[王剛]:請全體起立。唱國歌！[14:59]
[王剛]:請坐下。[15:01]
[王剛]:今天的會議共有三項議程，現(xiàn)在進行第一項議程，審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議議程，請工作人員宣讀議程草案。[15:01]
[工作人員]:中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議議程草案：[15:02]
[工作人員]:一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告；二、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十一屆三次會議以來提案工作情況的報告；三、列席第十一屆全國人民代表大會第四次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告，討論國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案；四、審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議政治決議；五、審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議；六、審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十一屆四次會議提案審查情況的報告。[15:03]
[工作人員]:宣讀完畢！[15:03]
[王剛]:各位委員，各位對政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議議程草案有什么意見，如果沒有，就請鼓掌通過。現(xiàn)在進行第二項議程，請賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會做工作報告。[15:04]
[中共中央政治局常委、十一屆全國政協(xié)主席賈慶林]:各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。[15:05]
[賈慶林]:一、2010年工作回顧[15:05]
[賈慶林]:2010年是我國發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，同心同德、攻堅克難，戰(zhàn)勝青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會、廣州亞運會，有效鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，顯示了我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團結(jié)奮斗的強大凝聚力。[15:06]
[賈慶林]:一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，科學制定“十二五”規(guī)劃，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴大我國對外友好交往作出重要貢獻，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。[15:06]
[賈慶林]:(一)圍繞堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強思想理論建設(shè)[15:06]
[賈慶林]:中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強思想理論建設(shè)、推進事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會堅持把加強思想理論建設(shè)擺在各項工作的首位，按照創(chuàng)建學習型組織的目標要求，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學習培訓和主題教育活動，引導廣大政協(xié)委員深入學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，學習中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學習胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，提高思想認識，進一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了四期常委會專題學習講座、兩期全國政協(xié)委員學習研討班和六期政協(xié)干部培訓班，共有1700多人次全國政協(xié)委員和1600多名各級政協(xié)干部參加。[15:07]
[賈慶林]:加強國際國內(nèi)形勢的學習研討和宣傳教育，組織引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，從我國有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會和廣州亞運會等重大事件和活動中，深刻認識中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，深切體會我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢，切實為黨和國家應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作凝聚共同意志，匯聚強大合力。[15:08]
[賈慶林]:我們把開展對《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》實施情況總結(jié)檢查與加強思想理論建設(shè)有機結(jié)合起來。經(jīng)中共中央批準，全國政協(xié)組織力量分赴6個省區(qū)市進行調(diào)研檢查，召開13場座談會，各地積極開展自查和督查，推動對《意見》精神實質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對中共中央關(guān)于新形勢下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來的實踐證明，《意見》的貫徹實施對于加強和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導，對于推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)，對于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合、社會關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動局面，發(fā)揮了重要作用。通過總結(jié)檢查，進一步激發(fā)了各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進動力，增強了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性、堅定性。[15:09]
[賈慶林]:(二)圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政[15:10]
[賈慶林]:緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢。常委會把為編制“十二五”規(guī)劃獻計獻策作為一項重點工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國政協(xié)十一屆三次會議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會發(fā)言650多件。會后圍繞擴大國內(nèi)需求、增強科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟、協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等16個重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性常委會議和“著力擴大內(nèi)需，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會，報送了《全國政協(xié)黨組關(guān)于編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會閉幕后，我們及時召開常委會議，學習貫徹全會精神并就繼續(xù)對規(guī)劃編制建言獻策作出部署。[15:12]
[賈慶林]:人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻策的過程，是發(fā)揚民主、集思廣益、推動科學決策的成功實踐，也是廣泛動員、凝聚強大合力的有益探索，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時期要堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動了我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見，促進了有關(guān)問題的解決；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)，把云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動書法進入中小學課堂等意見，受到中共中央領(lǐng)導重視和社會廣泛關(guān)注。[15:15]
[賈慶林]:加強對宏觀經(jīng)濟運行情況的密切跟蹤和動態(tài)研究，就保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期，舉行12場宏觀經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會和金融沙龍。委員們提出了完善體制機制，加強財政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強調(diào)控針對性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。[15:16]
[賈慶林]:(三)圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難[15:16]
[賈慶林]:民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大政治問題。我們堅持以人為本、履職為民的理念，鼓勵引導政協(xié)委員深入實際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點民生問題，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機制，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠信體系和責任體系，加強安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國企改制職工合法權(quán)益等意見建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，把開展教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動與推動智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。[15:18]
[賈慶林]:面對西南嚴重旱災(zāi)和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹強烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復重建把脈獻計；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書畫名家積極開展義演、義診和義賣，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻愛心，共同奏響了中華民族團結(jié)協(xié)作、扶危濟困、守望相助的感人樂章。[15:19]
[賈慶林]:重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強對熱點、難點、焦點問題的信息收集分析和整理報送，編報社情民意信息92期，提出民生類提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來信來訪42000多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。[15:20]
[賈慶林]:(四)圍繞促進民族團結(jié)與宗教和睦，認真貫徹民族宗教政策[15:21]
[賈慶林]:做好民族、宗教工作關(guān)系民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認真學習貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，深刻認識西藏工作和新疆工作在黨和國家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認識做好新形勢下民族工作的極端重要性，自覺用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導實踐、推動工作。[15:21]
[賈慶林]:抓住“制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實施富民固邊戰(zhàn)略以及推動城市化進程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問題，開展進城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊伍短缺問題專題調(diào)研，積極推動《城市民族工作條例》修訂工作。[15:22]
[賈慶林]:組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問題”的研究論證，對《宗教事務(wù)條例》實施五年來的貫徹落實情況開展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動，加強與宗教團體負責人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族宗教政策，為增進民族團結(jié)和宗教和睦作出貢獻。中國宗教界和平委員會組織五大宗教團體，共同為上海世博會成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會影響。[15:24]
[賈慶林]:(五)圍繞為中華民族偉大復興凝心聚力，切實加強團結(jié)聯(lián)誼工作[15:25]
[賈慶林]:我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，擴大同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會、情況通報會、考察團等活動，幫助港澳委員知情明政、履行職責。通過舉辦“中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變·機遇與挑戰(zhàn)”研討會，開展澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟建設(shè)和港澳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級獻計獻策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟、政治和社會事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會成立110周年慶典，參加香港友好協(xié)進會、澳門中華總商會等舉辦的活動，進一步加強與港澳重要政團、社團和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。[15:26]
[賈慶林]:邀請由臺灣有關(guān)黨派和無黨籍人士組成的“臺灣民意代表交流參訪團”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會名義應(yīng)邀組團赴臺交流，探索了政協(xié)委員與臺灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等的橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進中華兒女的團結(jié)和中華民族的認同。充分利用上海世博會、廣州亞運會及各種兩岸交流合作平臺，積極開展對臺交流合作，增進感情、擴大共識。[15:27]
[賈慶林]:成功舉辦“邀請海外僑胞列席全國政協(xié)全體會議10周年”紀念活動，認真總結(jié)團結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗。邀請海外僑胞代表人士列席全國政協(xié)十一屆三次會議，組織海外僑胞中的專家學者為“十二五”規(guī)劃建言獻策。加強與海外華僑華人和社團的溝通往來，重點開展對海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。[15:28]
[賈慶林]:(六)圍繞為我國發(fā)展營造良好外部環(huán)境，積極拓展對外交流合作[15:28]
[賈慶林]:人民政協(xié)是增進我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。常委會堅持服從國家總體外交方針，擴大全國政協(xié)與外國相關(guān)機構(gòu)和組織的交流往來，認真組織高層互訪，推動經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點領(lǐng)域務(wù)實合作，深化我國與有關(guān)國家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。成功舉辦以“新形勢、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“21世紀論壇”2010年會議，國家主席胡錦濤發(fā)來賀信，來自世界多國的著名政治家、專家學者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對氣候變化以及中國與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達成許多重要共識。會議通過系統(tǒng)闡明我國和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國希望繼續(xù)與世界各國加強友好合作、共享發(fā)展機遇、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的鮮明立場。“21世紀論壇”已經(jīng)成為人民政協(xié)開展多邊交往、加強國際交流合作的重要平臺。[15:30]
[賈慶林]:利用上海世博會成功舉辦的重大契機，積極推進人民政協(xié)公共外交的理論研究和實踐。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開全國各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會，舉辦公共外交專題報告，邀請瑞士聯(lián)邦議會瑞中小組世博訪華團訪問西藏，在外事出訪和來訪活動中就涉藏等涉及我國核心利益問題加強與外國各界人士的交流對話，促進世界認識真實的中國，進一步增進了解、消除誤解、澄清曲解。[15:31]
[賈慶林]:注重發(fā)揮政協(xié)獨特交流平臺作用，積極參與多邊交往，展示中國合作、開放、民主、進步的形象。中國經(jīng)濟社會理事會與歐盟經(jīng)濟社會委員會合作，成功舉辦中歐圓桌會議第七、第八次會議，在水資源利用、保護兒童、就業(yè)與移民等問題上取得共識。中國宗教界和平委員會成功承辦亞洲宗教界和平委員會年度會議，積極倡導不同文明對話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。[15:32]
[賈慶林]:(七)圍繞提高人民政協(xié)工作科學化水平，大力推進經(jīng)常性工作創(chuàng)新[15:32]
[賈慶林]:創(chuàng)新是工作推進、事業(yè)發(fā)展的動力之源。常委會樹立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動整體工作水平的提升。召開第六次提案工作座談會，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗，修改提案工作條例，強化重點提案選題和辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學機制，有力提高了新形勢下提案工作的成效。改進專題調(diào)研和視察考察工作，加強選題研究論證，注重隊伍優(yōu)化整合，擴大委員參與面，綜合運用多種研究方法，增強了政策建議的針對性和實效性。加強黨派團體、專門委員會和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對重點信息的分類搜集、綜合分析和整理報送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會矛盾、促進和諧穩(wěn)定工作的效果。推進文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國政協(xié)文史館建設(shè)進展順利，文史資料工作信息化進程加快，“親歷、親見、親聞”史料征集工作務(wù)實推進，加強與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團結(jié)育人、鑒往知來的重要作用得到進一步發(fā)揮。切實改進新聞宣傳工作，統(tǒng)籌搞好“兩會”集中宣傳與常規(guī)報道，加強對外宣傳，綜合運用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進一步擴大了人民政協(xié)的國際國內(nèi)影響。[15:35]
[賈慶林]:各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽儯且院\濤同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨委政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大政協(xié)委員團結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！[15:36]
[人民網(wǎng)前方報道組]:現(xiàn)場響起熱烈的掌聲。[15:37]
[賈慶林]:總結(jié)一年來的生動實踐，我們深切體會到，推動人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立政治意識，充分認識人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，擔負著重要的政治責任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復雜形勢下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅定立場，在社會深刻變革中堅持正確方向，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹立大局意識，充分認識圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國家中心工作，圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會中成事，進一步彰顯人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用。必須牢固樹立群眾意識，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須牢固樹立履職意識，充分認識人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出實實在在的貢獻。必須牢固樹立委員意識，充分認識人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實維護委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時履行好委員職責，在報效國家、服務(wù)人民的實踐中施展才華、建功立業(yè)。[15:39]
[賈慶林]:同時，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：如何總結(jié)運用成功經(jīng)驗推動各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進一步加強民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，切實解決。[15:41]
[賈慶林]:二、2011年工作部署[15:43]
[賈慶林]:2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。人民政協(xié)要切實增強機遇意識，既要抓住機遇、用好機遇，又要珍惜機遇、維護機遇，更好地調(diào)動各黨派團體、各族各界人士的積極性、主動性，全面推進各領(lǐng)域工作堅定不移地朝著既定奮斗目標前進。在新的一年里，人民政協(xié)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞黨和國家中心工作，把推動科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進社會和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責任，把提高政協(xié)工作科學化水平作為自身建設(shè)的目標，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進民主監(jiān)督，扎實有效開展參政議政，為實現(xiàn)“十二五”時期良好開局，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出積極貢獻。[15:43]
[賈慶林]:(一)加強教育引導，進一步夯實走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)[15:46]
[賈慶林]:中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是被實踐證明了的正確之路、必由之路，任何時候、任何情況下都不能偏離和動搖。要把推進學習型組織建設(shè)與加強思想理論建設(shè)結(jié)合起來，深化中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習教育活動，精心組織常委會學習討論和在京委員學習報告會，認真舉辦政協(xié)委員學習研討班，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來。以紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，學習宣傳黨領(lǐng)導中國革命、建設(shè)、改革的豐功偉績和歷史經(jīng)驗，引導廣大政協(xié)委員充分認識沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀念大會，通過舉辦招待會和國際學術(shù)研討會，出版《親歷辛亥革命》紀念圖書，拍攝電影、文獻電視片等活動，回顧近代以來中國人民為爭取民族獨立、人民解放、國家富強不懈奮斗的歷程，引導各黨派團體、各族各界人士深刻認識人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺地高舉愛國主義和社會主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。[15:46]
[賈慶林]:(二)緊扣主題主線，積極為實施“十二五”規(guī)劃獻計出力[15:49]
[賈慶林]:把握科學發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，就找準了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本。要把“十二五”規(guī)劃目標與今年重點工作有機結(jié)合起來，準確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長期趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學性和預見性，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期關(guān)系，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果等問題，適時召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會，力爭形成一批務(wù)實管用的意見建議。以“加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會議，組織各民主黨派和無黨派人士以及專委會等，就推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、強化節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展營造良好金融環(huán)境、走中國特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國際經(jīng)濟合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，深入開展調(diào)研視察，為黨和政府科學決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進民生改善，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、提高社會管理科學化水平，促進充分就業(yè)，推進收入分配制度改革，保持物價總體水平基本穩(wěn)定，加強社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實情、講實話、出實招，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。[15:49]
[賈慶林]:(三)發(fā)揮獨特優(yōu)勢，切實加強新形勢下群眾工作[15:52]
[賈慶林]:政協(xié)委員來自各個界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開展群眾工作具有獨特優(yōu)勢。要認真總結(jié)各級政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機制。要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時準確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機制的重要方面。要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動“興邊富民”工程深入開展，重點幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。充分發(fā)揮中國宗教界和平委員會和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開創(chuàng)政協(xié)開展民族地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。[15:52]
[賈慶林]:(四)著眼推進祖國統(tǒng)一和民族復興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼[15:54]
[賈慶林]:祖國統(tǒng)一、民族復興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，促進港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟合作，支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟、政治和社會事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進港澳長期繁榮穩(wěn)定和國家經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強同港澳政團、社團及代表人士的聯(lián)系，加大對港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動政協(xié)委員與臺灣民意代表的深入交流，擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實有效地做好臺灣人民工作，積極推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的落實，促進海西經(jīng)濟區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學人員為國服務(wù)創(chuàng)造便利條件。[15:54]
[賈慶林]:(五)致力增進同世界各國人民友誼，不斷深化對外友好交往[15:56]
[賈慶林]:人民政協(xié)的對外友好交往，是國家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺。要按照國家外交工作總體部署開展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強與有關(guān)國家的政治互信，推動經(jīng)貿(mào)等重點領(lǐng)域的務(wù)實合作。推動政協(xié)各專委會與相關(guān)國家機構(gòu)的交流合作，加強同外國議會、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實踐。支持中國經(jīng)濟社會理事會與國際協(xié)會及其成員組織和聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)開展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會議的建設(shè)性作用，支持中國宗教界和平委員會鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進一步完善雙邊交流機制。加強對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭取國際社會在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈睦斫夂椭С?。[15:56]
[賈慶林]:(六)突出履職能力的提高，著力加強人民政協(xié)自身建設(shè)[15:58]
[賈慶林]:人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認真總結(jié)、充分運用《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》總結(jié)檢查活動的成果，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進完善提案、視察、專題調(diào)研、大會發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實推進人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國人民政協(xié)理論研究會開展重大課題研究和加強教育培訓，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強各級政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會聯(lián)系界別、委員工作機制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強化委員履職能力建設(shè)，完善績效評估、督查落實等工作機制，提高履職成效。在政協(xié)機關(guān)繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。[15:59]
[賈慶林]:各位委員！[15:59]
[賈慶林]:新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進取，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標，為推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興，作出新的更大的貢獻！謝謝大家。[16:00]