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中國全國兩會開幕在即，關(guān)于如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的討論頻現(xiàn)報端。接受記者采訪的專家表示，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式無疑將成為本次兩會的主題詞。
2011年是中國“十二五”規(guī)劃開局之年，標(biāo)志著中國經(jīng)濟社會發(fā)展新的起點。作為觀察中國變化的一個重要窗口，今年兩會將如何繪制中國未來發(fā)展圖景，整個中國乃至世界都拭目以待。
改革開放30多年來，中國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，中國經(jīng)濟的世界位次也不斷提升，但經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾日益突出。國際金融危機的爆發(fā)讓中國政府進一步意識到原有的過度依賴外部需求、自主創(chuàng)新能力不足、“高投入、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟模式難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫。
在中共十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議中，明確提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將是中國未來五年發(fā)展的主線。
著名中國問題專家、《中國30年：人類社會的一次偉大變遷》作者羅伯特·庫恩說：“除了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，中國別無選擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、改善民生、實現(xiàn)貿(mào)易平衡、節(jié)約能源、保護生態(tài)的唯一道路。”
中國國際經(jīng)濟交流中心研究部宏觀經(jīng)濟處處長王軍說，正如十七大報告所指出的，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心內(nèi)容是三個轉(zhuǎn)變，即在需求結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；在要素投入上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
專家們指出，早在“九五”期間，中國就已提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，然而現(xiàn)在中國仍在為粗放的經(jīng)濟增長方式而困惑，轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)型依然是中國第十二個五年規(guī)劃的迫切任務(wù)。
“雖然中國政府很長時間以來就意識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性，但只是在最近幾年才開始集中精力做這件事情。這是因為中國只有把蛋糕做大到一定程度，才有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的可能。如果在經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低的時候就開始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，效果會適得其反。”庫恩說。
王軍認為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式關(guān)鍵在于實施一系列體制、機制的改革，包括財稅體制、干部和地方政府考核體制、收入分配體制、資源價格形成機制和生態(tài)環(huán)境保護機制等。“要讓所有的體制、機制都圍繞科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的指揮棒，而不是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度、ＧＤＰ等外在指標(biāo)。”
庫恩表示，中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需從三方面入手。“第一，政府必須通過制定并執(zhí)行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護法律來保障創(chuàng)新在商業(yè)上的成功；第二，政府必須改善現(xiàn)有社會保障體系，從而讓消費者不再擔(dān)心醫(yī)療和養(yǎng)老，這樣他們才能更有意愿進行消費；第三，政府必須大力提高生產(chǎn)力。”他說。
接受記者采訪的專家都表示，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不可能一蹴而就。“現(xiàn)有的機制、體制都是長期形成的，改變不是一朝一夕的事情，而是一項長期任務(wù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅是中國"十二五"期間的重要任務(wù)，更是未來十年甚至二十年的工作重點。”王軍說。